Реклама в газете
П Р А Й С - Л И С Т
3-4 (104-105), 26 февраля
 : : На главную : : 
 
 
 
СОЮЗ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
кажется, совсем недавно был создан Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки, а ощущение такое, будто бы он существовал всегда
МОСКОВСКАЯ БОМБА ПОД ТИХООКЕАНСКИЙ ЛОСОСЬ
проект нового Положения об организации промысла тихоокеанских лососей Дальнего Востока, … поверг в ужас многих лососевиков-профес-
сионалов
НЕКРОЛОГ РУССКОГО РЫБНОГО ДЕЛА
из книги «ЗАПИСКИ ВРЕДИТЕЛЯ»
ПРОМЫСЛОВАЯ РУЛЕТКА
Калининградская область — регион во многом исключительный…
 
 
sign регионы, поддерживают инициативу камчатских депутатов по внесению изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе»
sign рабочая группа по разработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря на заседании в Ашхабаде полностью согласовала ряд статей документа
sign колымские рыбопромышленники решили бороться с законодательной активностью российских депутатов
sign введение особого таможенного режима поможет вернуть суда в родной порт
sign в июне 2005 года состоится 2-я специализированная выставка и конференция «Seafood Russia»
sign проект федерального закона «О прибрежном рыболовстве» нуждается в существенной доработке
sign более 18 тысяч морских млекопитающих могут добыть в этом году морзверобои Чукотки
sign II Дальневосточный рыбный форум состоится в Приморье в сентябре
sign сахалинские моряки траулера «Виктор Стрельцов» получили деньги
 
 
• ЗВЕЗДНО-
ПОЛОСАТЫЙ МИНТАЙ

российские рыбаки на американскую рыбу предпочитают не заглядываться
• НА КАМЧАТКЕ БУДУТ СОЗДАНЫ ЛОСОСЕВЫЕ ЗАКАЗНИКИ
10 февраля на заседании комитета СНД по экологии и природопользованию был принят отчет о выполнении научно-
исследовательских работ по подготовке обоснований создания лососевых заказников
• НАШИ МИЛЛИОНЕРЫ
если произвести несложный арифметический расчет, то окажется, что денежное довольствие губернатора Камчатки в 29 раз «с хвостиком» выше каждого нашего среднестатистического дедушки или бабушки
 
 
• КОТТЕДЖ В ЗАПОВЕДНИКЕ
10 февраля природоохранная прокуратура провела обыск в администрации Камчатской области
• ПРОБЛЕМЫ ПРИРОДОПОЛЬЗО-
ВАНИЯ НА ШЕЛЬФЕ ЗАПАДНОЙ КАМЧАТКИ

выдержки из брошюры «Сравнительная экономическая эффективность различных вариантов природопользования на Западной Камчатке и ее шельфе»
 
 
• ТРЕСКОВЫЕ.
Объемы и цены японского импорта в январе-ноябре 2003–2004 гг.
• ДОННЫЕ РЫБЫ.
ОДУ в ЕС на 2005 г.
• СУРИМИ.
Последствия стихийного бедствия в ЮВА
• КЕТА ОСЕННЯЯ.
Сдача в преф. Иватэ на конец 2004 г.
• КРАБ-СТРИГУН ОПИЛИО.
Закупочная цена предложения на беринговоморскую продукцию в 2005 г.

• ПО ИТОГАМ АУКЦИОНОВ
в госбюджет России поступит более 3 млрд руб.
• Пресс-служба полпреда президента РФ в ДФО
• ЧТОБЫ СПАСТИ ОТ КРАХА
ЕС решил ограничить импорт выращенного лосося
• Пресс-служба росрыболовства сообщает
•САХАЛИН 
ПРИБРЕЖНЫЙ ПРОМЫСЕЛ
•ПРИМОРЬЕ ИТОГИ РАБОТЫ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
• БУДЕМ С РЫБОЙ
Из Федерального агентства по рыболовству получен приказ…
ЯПОНИЯ
• ИМПОРТ
основных видов морепродуктов, сентябрь 2004 г.
• ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ
на Токийском центральном рынке 14–15 ноября 2004 г.
 
 
• «ПРИБРЕЖКА» НАСТРОЕНА НА РАЗВИТИЕ
В прибрежных регионах сегодня «гуляют» три проекта федерального закона о прибрежном рыболовстве
• Рыбаки хотят управлять прибрежным ловом на местах
• WWF: закон о рыболовстве далек от совершенства
• ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ТОРГОВАТЬ ИКРОЙ
Продавать черную икру и рыбу семейства осетровых сможет только государство
 
 
• ОН ДОВЕРЯЛ И ВЕРИЛ
К 100-ЛЕТИЮ А.А. ИШКОВА
 
 
• НЕКРОЛОГ РУССКОГО РЫБНОГО ДЕЛА
В.В. ЧЕРНАВИН
из книги «ЗАПИСКИ ВРЕДИТЕЛЯ»
электронная библиотека «Северной Пацифики»
• РЫБЫ РЕКИ КАМЧАТКА
• «УДИВИТЕЛЬНЫЕ ТВОРЕНИЯ ПРИРОДЫ»
Драконы моря
Русский клуб рекордов «Левша»
• ДРЕВНЯЯ ЖИЗНЬ
 
 
ВСЕ О ТРЕСКЕ
• БИОЛОГИЯ
• ГЕОГРАФИЯ
• ЗНАЧЕНИЕ
• ПРОМЫСЕЛ
• НАСКОЛЬКО ПОЛЕЗНА ВАША ЛЮБИМАЯ РЫБА?
Калейдоскоп
•РОССИЯ:
 Треска в обелиске
•ФИНЛЯНДИЯ:
 Самая экологически сознательная страна мира
•РОССИЯ:
 «Паспортизация» дельфинов в черном море
•ЯПОНИЯ:
 На дне Марианской впадины обнаружены древнейшие организмы
• ЖЕЛЕ ИЗ МЕДУЗ
• МИНИ-ЗООПАРК В СПАЛЬН
• АВСТРАЛИЯ ПРЕДЪЯВИЛА ПРЕТЕНЗИИ НА АНТАРКТИДУ
• ДЕНЬ КИТОВ
 Информационный портал "Рыба Камчатки" —
 оперативная информация, анализ событий,
 обзоры рынков, бесплатные объявления


«ПРИБРЕЖКА» НАСТРОЕНА НА РАЗВИТИЕ

 
В прибрежных регионах сегодня «гуляют» три проекта федерального закона о прибрежном рыболовстве: один подготовлен депутатами Госдумы, второй — специалистами ВНИЭРХ, третий — Федеральным агентством по рыболовству. По ним в объединениях рыбаков ведется обсуждение, готовятся поправки, вносятся предложения — эта работа проводится и в Мурманской области.
 
«Подойдите к ней творчески, — посоветовал 4 февраля на совещании с руководителями Ассоциации «прибрежников» и входящих в нее предприятий Вячеслав Зиланов, руководитель областного департамента продовольствия, рыбного и сельского хозяйства. — Учтите, что закон, который выдвигается депутатской группой, безусловно, будет принят за основу. С депутатами Госдумы тесно работает и Федеральное агентство по рыболовству».
Как он пояснил, в рабочем варианте документа есть моменты, которые МО удовлетворяют. Это возможность работы за 12-мильной зоной, облегченный порядок выделения квот на вылов в «прибрежке», решение социальных вопросов путем оживления береговой инфраструктуры региона. Мурманская областная дума на один из вариантов закона направила отрицательный ответ. Правительство МО решило, что проект можно принять за основу, но он требует большой доработки. Госдума же ставит задачу — весной утвердить документ в первом чтении с тем, чтобы до конца года довести его до ума.
Данный вопрос, в числе других, актуальных, обсуждался на вышеуказанном совещании, тема которого была обозначена так: «Подведение итогов работы прибрежного флота МО в 2004 году».
 

Новострои, новые промысловые объекты, недоосвоение

Как отметил в своем докладе Олег Заболотский, специалист отдела прибрежной инфраструктуры департамента, значительное увеличение прибрежной квоты в 2004 году дало толчок к качественному изменению флота. Стали приобретаться более интересные в промысловом смысле мощности, появились новые малые суда, построенные на СРЗ «Нерпа».
Некоторые компании стали организовывать структуры по комплексному обслуживанию маломерных судов. В составе прибрежного флота сейчас насчитывается более 160 единиц, в том числе — 4 новостроя. Обозначилась общая тенденция — обновление прибрежного рыбопромыслового флота. Вместе с тем отдельные пользователи оказались в ситуации, когда они могут загрузить свои мощности только нетрадиционными гидробионтами, а для того, чтобы как-то поддерживать свою экономику, вынуждены заключать договоры простого товарищества или аренды с компаниями, традиционно осуществляющими промысел трески и пикши.
Впервые в 2004 году введена промышленная квота камчатского краба — 266,35 тонн. Квоты были реализованы в Москве через аукционы. Торги выиграли компании «Арктиксервис», «Золотая рыбка», «Командор», «Севрыбком-2», «СЗРК-Мурманск», «Фростер», колхоз «Всходы коммунизма». Недостаточно эффективное освоение квоты камчатского краба связано с поздней реализацией через аукционы квот на его добычу среди пользователей МО.
Общие причины недоосвоения всей прибрежной квоты — это задержка выхода приказа Минсельхоза РФ о ее выделении (25 марта 2004 года), ограничение работы прибрежного рыбопромыслового флота 12 милями, отсутствие возможности перераспределения недоосваиваемых объектов в пользу тех, кто осуществляет эффективную добычу. Низкий процент освоения отдельными пользователями своих квот и имеющиеся факты нарушения природоохранного законодательства дают основания предполагать, отметил О. Заболотский, что не исключена возможность искажения промысловой отчетности.
Вся продукция прибрежного промысла поступает на перерабатывающие предприятия МО, сказал он, часть компаний из-за большой удаленности избранных ими точек сдачи улова от перерабатывающих предприятий сбывает часть рыбы оптовикам.
Всего прибрежным промыслом в МО занимаются 128 предприятий, 54 из них были наделены квотами трески и пикши, в том числе 29 компаний являются членами Ассоциации.
 

Нарушения, безопасность мореплавания

Александр Сосов, начальник отдела охраны биоресурсов ПС ФСБ РФ по МО уведомил, что в начале 2005 года временный порядок выдачи Мурманрыбводом разрешений на выбор прибрежной квоты как в ИЭЗ, так и в 12-мильной зоне, предусмотренный в 2004 году, уже не работает. И сегодня действующие федеральные законы продолжают противоречить друг другу, в результате чего нельзя однозначно определить границы прибрежного рыболовства. Разрешат «прибрежникам» в 2005 году работать так, как в прошлом, зависит от издания соответствующих корректирующих положений, в том числе и на местном уровне.
Также он обратил внимание на то, что справки об отсутствии у той или иной компании нарушений природоохранного законодательства будут теперь выдавать не в Мурманске, а в Москве — в государственной морской инспекции, юридический адрес которой можно получить в управлении ПС.
А. Сосов перечислил прибрежные предприятия, совершившие по 2 нарушения в 2004 году, это «Мурманкомпани», «Грумант», «Баренцморепродукт», «Руспромсити». Самым распространенным у всех «прибрежников» традиционно числится нарушение правил ведения промыслового журнала, и вину за это пограничная служба целиком и полностью возлагает на капитанов.
Кроме того, докладчик привел пример, по его мнению, из ряда вон выходящий — данный факт произошел уже в этом году. В ходе работы инспекционной группы на судне компании «Арктиксервис», имеющей квоту на добычу камчатского краба, выяснилось, что капитан даже не знаком с временными правилами ведения его промысла. Что, в общем-то, в определенной степени объяснимо: ведь, как пояснил вашему корреспонденту гендиректор ЗАО «Тунайча-М» Сергей Филиппов (ЗАО — владелец «Арктиксервис»), до 80% экипажей судов фирмы сегодня составляют дальневосточники.
Но, тем не менее, в целом по «прибрежке» положение хорошее — большая часть предприятий работает добросовестно. Грубых нарушений, которые бы позволили лишить какое-либо предприятие прибрежного промысла своей доли, нет.
А. Сосов принял во внимание претензии прибрежных рыбопромышленников по поводу не всегда обоснованного затягивания пограничной службой выхода маломерок на промысел. «Какие требования могут предъявляться к «прибрежникам» погранслужбой, если мы госграницу не пересекаем, а выходим из пункта контроля выхода. Капитаны должны подавать лишь список членов экипажа. Почему от нас требуют оформления выхода, как для океанских лайнеров, плюс 10 суток для проверки?»
В тему: депутаты Законодательного собрания Приморья готовят обращение к Госдуме с просьбой внести изменения в закон о госгранице. Поправки должны коснуться двух статей. Тех, что касаются вопроса разграничения 12-мильной прибрежной зоны и 200-мильной экономической зоны. А также проблем пересечения государственной границы траулерами для добычи морепродуктов вдали от берега, но без заходов в иностранные порты.
Перед началом осенне-зимнего периода 2004 года пострадало одно прибрежное судно («Анастасия») частного предпринимателя Щекинова, отметил Николай Кравчук, руководитель Госадминистрации ММРП, он же — капитан порта. Погибли четыре человека, еще двое погибли на судне компании «Карат-1». Летом прошлого года 5 прибрежных судов попали в зону военных учений, один из капитанов на полгода был лишен диплома — за фальсификацию данных в промжурнале, остальные судоводители предупреждены проколами в талонах.
По примеру докладчика-пограничника, Н. Кравчук тоже привел факт из серии из ряда вон выходящих. 29 декабря прошлого года колхозное судно «Звезда Удачи» шло из района промысла в Кольский залив. Капитан принял вахту в районе п. Белокаменка, старпом готовился к приходу, капитан — тоже, а рулевого отправили убирать капитанскую каюту. По рекомендованному пути шел «авторулевой». И дошел до суши.
Рыбопромышленники в погоне за рыбой забывают о людях — судоводители засыпают прямо у штурвалов, отметил капитан порта. «На Ретинском на скалу налетели, у Оленьей на мель сели. Нагрузка бешеная. Это нехорошая практика. Берегите капитанов. И во время летних военных учений тоже — суда ведь проскакивают буквально в промежутках между двумя залпами».
Судами прибрежного флота водоизмещением до 80 тонн и мощностью главного двигателя до 55 кВт сейчас занимаются в ГИМСе, и в следующий раз надо приглашать на подобные совещания ее представителей и представителей Мурманского отделения МЧС, ответственных за спасение людей в 12-мильной зоне, посоветовал Н. Кравчук.
 

Что волнует «прибрежников»?

Много чего. Приказ ФАР № 498 о минимальных нагрузках коснулся и прибрежного флота — 17 судов не вписывается в этот документ. «У нас есть доли от 200 тонн — до 1 тысячи, и какие имеются пароходики — длиной не более 34 метров — теми и будем их изымать, и не надо нам никаких лимитов», — говорил Павел Виноградов, гендиректор компании «КГБС» и Р/К «Дроздовка».
«Прибрежка» усиленно наращивает мощности, хороший вариант — приобретение судов типа МРТК, — делится своими соображениями Сергей Миланов, гендиректор компании «Арктикфлот». — Но в Сосновке сейчас их не строят, из СНГ мы уже сюда подтянули все, что могли, теперь пытаемся найти аналоги МРТК из числа иностранных судов. Но непонятно, по какому принципу вести по ним расчеты минимума — в приказе об этом ничего не сказано».
Председатель правления Ассоциации Анатолий Евенко уведомил о том, что «прибрежники» будут требовать отмены приказа, как не действующего. В. Зиланов заметил, что это реально, ведь приказ № 498 был издан в декабре, а Закон о рыболовстве вступил в силу в январе. То есть приказ находится в противоречии с законом, и Минюст должен его отменить.
Как выяснилось, МО оказалась единственной, у кого есть проблемы, связанные с выходом этого документа. Во всяком случае, кроме мурманчан, как пояснил В. Зиланов, этот вопрос в Москве никто не поднимает. По его мнению, 2–3 года в прибрежке вообще не должно быть никакого ограничения по нагрузкам для того, чтобы набраться опыта. Второй путь решения проблемы — дать те нагрузки, которые получились по опыту работы прошлого года (по фактическому вылову).
Кроме того, имеется несостыковка: в Законе о рыболовстве говорится о минимальном вылове, а в 704 постановлении правительства речь идет о минимальных квотах. На основании этого Сергей Митин, зам. А. Гордеева, принял решение переутвердить объемы по минимальным нагрузкам и провести их через Минюст. «Надо или объединяться, или получить возможность расчета по судосуткам», — как выход, предложил В. Зиланов.
За 35 градусом хорошо ловится камбала (в 2004 году ее ловили по заявочному принципу), а спецпромысла нет — эта проблема тоже волнует «прибрежников». Однако, если добиваться спецпромысла, то данный объект, как вновь введенный в промышленный лов в прибрежной зоне, должен быть выставлен на аукцион. Камбала, конечно, не краб, но, наверное, добывать ее в качестве прилова при промысле трески (максимальным процентом) было бы удобнее для «прибрежки». К тому же, из Москвы пришло указание — пересчитать камбалу в расчете на доли. Данным вопросом займется местная межведомственная комиссия.
Между делом, поступило предложение — добиваться признания снюрревода, на который хорошо идет камбала-ерш, пассивным орудием лова (рыбвод и правила рыболовства говорят об обратном).
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному контролю разослала в рыбводы распоряжения о том, чтобы отозвать разрешения (и не выдавать их) на промысел у судов, не оснащенных ТСК («Мне что, на лодку с веслом техническое средство контроля установить?»), независимо от того, какой они мощности и на каких объектах работают. Пока Мурманрыбводом окончательное решение по данному вопросу не принято — отправлен запрос в Москву, пояснил А.Сосов.
«Прибрежники» внесли предложение о создании под эгидой правительства МО фонда кредитования, из которого можно было бы брать средства на определенных условиях на насущные нужды, в первую очередь — на обновление флота. Ведь банки если и берут в залог суда прибрежного промысла, то не все, и очень неохотно. Минсельхоз предлагает пользоваться лизинговым фондом, но по опыту колхозников — овчинка выделки не стоит.
«Все норовят войти в прибрежную зону тралом и на большом траулере. Я подал заявку в ПИНРО на работу по научно-исследовательской программе своим новым маломерным судном. Отгадайте, что мне ответят?» Такой вопрос задал аудитории один из прибрежных рыбопромышленников. «Я думаю, если все документы у вас в порядке и судно удовлетворяет выдвинутым условиям, вам не должны отказать», — ответил В. Зиланов. Посмотрим.
Завершил совещание председательствующий — Вячеслав Зиланов. Он уведомил о наличии в Москве проекта закона по обороту долей, подготовленного Минсельхозом. Он подготовлен с учетом закона о рыболовстве, в одной из его статей дается два канала оборота: на основании договора между предприятиями, заключенного в соответствии с Гражданским Кодексом, и второй — доля выставляется на аукцион. На этой неделе документ будет подписан, и пойдет на регистрацию в Минюст. Кстати, этот закон должен был появиться еще к сентябрю прошлого года — такое поручение Президент РФ дал премьеру Фрадкову. Вот вам и отчет об исполнении.
Областная МК начала свою работу, сейчас вносится ряд поправок в постановление областного правительства по пунктам, касающимся долей. Если в течение года квота не выбиралась совсем, промдеятельность не велась — такое предприятие будет лишено своей доли.
«Было тяжело защитить объем прибрежных квот на 2005 год, — заметил В. Зиланов. — Поэтому надо сделать расстановку флота так, чтобы объемы тресковых выбрали полностью. Что касается малоосваиваемых объектов, то этим вопросом должен заняться центр по развитию новых технологий». Который должен быть создан, надо думать.
Светлана КУЗНЕЦОВА,
«Рыбные ресурсы»
 

МОСКОВСКАЯ БОМБА ПОД ТИХООКЕАНСКИЙ ЛОСОСЬ

Департамент рыбохозяйственной политики Министерства сельского хозяйства РФ разработал проект нового Положения об организации промысла тихоокеанских лососей Дальнего Востока, который поверг в ужас многих лососевиков-профессионалов: в соответствии с предложениями разработчиков количество рыбопромысловых участков и, соответственно, пользователей этих участков — рыбопромышленных компаний — должно сократиться в пять–шесть раз. Далее — нерестовые реки (водные объекты) пойдут с молотка на «конкурсах в виде торгов», и теперь у каждой из лососевых рек будет свой хозяин, выигравший на торгах и заключивший договор на пользование этой рекой сроком до 49 лет. На каждом водном объекте будет только один рыбопромысловый участок — устьевой, в пределах 2 км от устья (исключение вводится только на тот случай, если один хозяин владеет несколькими смежными реками — тогда он вправе, как хозяин, выставлять дополнительные орудия лова на межустьевых участках).
Ежегодная плата за пользование рыбопромысловым участком (читай нерестовой рекой) будет определяться на «конкурсе в виде торгов» в пределах 20% «от суммы налогового сбора, которую пользователь должен выплатить за пользование соответствующими видами водных биологических ресурсов, добыча (вылов) которых осуществляется в границах выставленного на конкурс рыбопромыслового участка».
Преимущественное право на пользование без конкурса водными объектами имеют поселкообразующие рыбацкие предприятия и те компании, которые имели договора на рыбопромысловые участки (при условии, что на данном водном объекте был установлен прежде только один рыбопромысловый участок).
Предлагаются следующие условия конкурса. 1. Преимущественное право на получение конкурсных участков предоставляется поселкообразующим рыбацким предприятиям. Для всех остальных действует принцип № 2: выигрывает тот, кто предложил «максимальный уровень платы за право заключения договора пользования рыбопромысловым участком, выставленным на конкурс» (но не более 20 процентов от общей суммы сбора за пользование ВБР на данном участке). Когда все участники конкурса предложат за данный участок максимальную плату, вступает в действие третий принцип отбора: «объем добычи (вылова) тихоокеанских лососей за предыдущие три года».
Вот такая арифметика. А в сумме получается следующее: на Западной Камчатке на конкурс будет вынесено чуть больше тридцати нерестовых водоемов (ведь речь, в конечном итоге, идет о получении в собственность лососевых рек), на восточной Камчатке — чуть больше пятнадцати. В Корякском автономном округе (на восточном побережье) располагается пять поселкообразующих рыбацких предприятий — колхоз имени Бекерева (с. Ивашка), «Ударник» (с. Карага), Тымлатский рыбокомбинат, ЗАО «Корякрыба» (п. Корф), Олюторский рыбозавод (с. Тиличики). На западном побережье Камчатской области статус поселкообразующих имеют четыре предприятия — Озерновский РКЗ № 55 (п. Озерновский), колхоз «Красный труженик» (с. Запорожье), колхоз «Народы Севера» (п. Октябрьский) и колхоз «Октябрь» (с. Устьевое). Большинство из этих предприятий действительно в историческое время в 20–80-е годы были пользователями нерестовых камчатских рек (монополизируя здесь, если не добычу, так переработку лосося). Вроде бы, чего уж тогда страшного.
Но промысел лососей на Камчатке определяют не речные, а морские участки.
В «рыбный год» на востоке Камчатки в КАО выставлялось более 170 морских неводов, а на западном побережье — до 140. Семьдесят процентов тихоокеанского лосося, пришедшего на нерест в камчатские реки, добывается на тех самых межустьевых морских участках, которые в соответствии с предложениями Департамента рыбохозяйственной политики должны прекратить свое существование.
Мало того, что создается реальная угроза срыва лососевой путины (речные участки физически просто не справятся с горбушевым валом). Останутся без работы сотни здоровых мужиков, которые умеют только ловить рыбу, то есть армия браконьеров мгновенно пополнится оскорбленными и униженными профессионалами, для которых не будет существовать никакой жалости по отношению к тем «водным объектам и водным ресурсам», которые перешли в чью-то собственность.
Вот каков проект и возможные последствия его внедрения.
Эксперименты с рыбной отраслью настолько уже привычны, что не вызывают особых эмоций у населения рыбацких регионов. Вот и сейчас лососевики привычно молчат, полагая, что все-таки найдется какой-нибудь добрый дядюшка и отведет от них беду.
16 февраля проект Положения об организации промысла тихоокеанских лососей был рассмотрен на рабочем совещании Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки. Члены Союза направили в адрес Председателя Правительства М.Е. Фрадкова письмо с требованием привести данный проект Положения в соответствие с Законом о рыболовстве. Но успокаиваться рано — бомба, которая заложена в чьих-то великомосковских идеях по переделу лососевого хозяйства Дальнего Востока, может взорваться в любой момент, а удар придется по самым незащищенным — жителям отдаленных рыбацких поселков.
РИА «ИнтерКам», www.fishkamchatka.ru
 

РЫБАКИ ХОТЯТ УПРАВЛЯТЬ ПРИБРЕЖНЫМ ЛОВОМ НА МЕСТАХ

 
Проект федерального закона «О прибрежном рыболовстве» обсуждался в архангельском областном Собрании депутатов.
Главная цель встречи — обсудить проблемы рыбодобывающей отрасли региона и внести предложения в проект представленного закона с тем, чтобы передать их в дальнейшем на рассмотрение депутатам.
Практически все выступающие отметили, что в первую очередь в законе должно быть определено само понятие «прибрежная зона». От ее размеров, в свою очередь, будут зависеть объемы рыбного промысла. Сейчас в России прибрежной зоной считается 12-мильный участок моря, находящегося на территории определенного региона. В проекте нового закона предлагается расширить этот участок до 50 миль. Выступающие высказались и за определенные параметры рыболовецких судов для прибрежного лова. Кроме того, по мнению собравшихся, необходимо отстаивать право управлять прибрежным ловом на местах — в субъектах федерации.
Итогом заседания стало решение создать рабочую группу, которая займется обобщением внесенных в проект закона поправок и затем передаст их в Государственную Думу РФ. Кроме того, в комиссии облсобрания по аграрным вопросам будет создан подкомитет по вопросам рыболовства, который будет заниматься этой сложной и важной для региона проблемой.
www.gazeta.ru
 

WWF: ЗАКОН О РЫБОЛОВСТВЕ ДАЛЕК ОТ СОВЕРШЕНСТВА

Закон о рыболовстве после долгих лет творческого труда и шлифовки был подписан и вступил в силу 20 декабря 2004 года. Однако закон не может заработать без 42 подзаконных актов, упомянутых в тексте закона.
Создан хороший инструмент для давления со стороны чиновников на остатки рыбной промышленности. Несмотря на декларацию приоритета сохранения морских биоресурсов, закон не является инструментом для такого сохранения. Скорее, он ведет к процветанию коррупции и поощрению браконьерства во вред морским биологическим ресурсам. За благосклонность чиновников при выдаче разрешений и одобрений надо платить, и единственным источником этих платежей может быть браконьерский промысел. При этом закон даже не упоминает ответственность государства перед рыбаками или какие-либо компенсации в случае задержек с выдачей разрешений, прекращения прав пользования или установления необоснованных ограничений после предоставления прав пользования.
В Законе о рыболовстве должен быть определен основной принцип государственного подхода к рыболовству — устойчивое экономическое развитие промышленности и устойчивое использование водных биоресурсов. Также закон должен определить четкие границы для работы предпринимателей и государственного вмешательства. К сожалению, этого в законе нет.
Все, не сформулированное и нечеткое, отдано в распоряжение чиновников разных уровней исполнительной власти для написания подзаконных актов, которые можно будет корректировать бесконечное количество раз в зависимости от индивидуальных предпочтений и пробивной силы тех или иных лиц.
Каким образом и кто сможет обеспечить их согласованность между собой, с законом и интересами промышленности? Будет ли какая-нибудь независимая экспертиза этих актов и нормативов до их утверждения? Сколько потребуется времени для всей этой работы? На эти вопросы нет ответов. При этом сам закон страдает нечеткостью формулировок и явными ошибками.
Так, например, в определении общего допустимого улова не сформулирован основной принцип допустимости — неистощимость ресурсов, их способность к нормальному восстановлению после изъятия части запасов.
Прибрежное рыболовство, по понятию, (Статья 1. Основные понятия.) перекрывает всю Исключительную Экономическую Зону РФ (ИЭЗ РФ). Статья 6 распространяет действие закона только на рыбопромысловые суда под флагом РФ, находящиеся в международных водах и водах других государств. Суда, работающие в ИЭЗ РФ, в сферу действия данного федерального закона не попадают.
eho-dv.com

ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ТОРГОВАТЬ ИКРОЙ

Продавать черную икру и рыбу семейства осетровых сможет только государство. 10 февраля депутаты Госдумы пообещали за три недели подготовить законопроект, предусматривающий государственную монополию на продажу осетровых. Таким образом депутаты решили побороть браконьерство.
Закон РФ «О сохранении осетровых рыб и рациональном использовании их запасов» Госдума и Совет Федерации пытались принять с 1995 г. Последний раз Госдума сняла его с рассмотрения в 2002 г. А идея введения госмонополии на икру регулярно обсуждается в правительстве уже 12 лет, ровно с того момента, как рыбная отрасль была передана в частные руки. Последний законопроект на рыбную тему был недавно подготовлен комитетом по аграрно-продовольственной политике Совета Федерации и вот-вот должен быть передан на рассмотрение правительственной комиссии во главе с министром сельского хозяйства Алексеем Гордеевым. Законопроект предусматривает, что торговать икрой сможет только специально учрежденный ФГУП.
Теперь в борьбу за госмонополию включились депутаты Госдумы. Актуальная икорная тема была вынесена на рассмотрение комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму по инициативе астраханской думы. Инициатива «снизу» пришлась очень кстати. Правда, сами астраханские депутаты о монополии и не помышляли. Их в первую очередь раздражало то, что в Москве за год съедают в 10 раз больше черной икры и осетрины, чем ее вылавливают по официальной статистике. «Пока осетрину продают на каждом московском углу, мы с браконьерами не справимся, — излагал суть вопроса официальный представитель астраханцев Виталий Курсков. — Иначе как биологическим терроризмом нынешнюю ситуацию не назовешь!»
Но природоохранный пафос «с мест» был подхвачен членами комитета и раскручен совершенно в другом ключе. «Надо вводить монополию, я так считаю. Все остальные законы только упрочат позиции оргпреступности в вашем регионе», — без всяких вступлений сказал глава комитета Валерий Драганов. Депутаты из Астрахани со всем согласились и пообещали поддержать любой закон, лишь бы «икре и рыбе стало лучше».
«Финансовые Известия»

 » А Р Х И В «
 
 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
 © 2000-2020
ООО «Редакция журнала «Северная Пацифика».
Использование оригинальных материалов без ссылки на источник запрещено.
 
Индексы газеты
«Тихоокеанский вестник»:
51842 — для частных лиц
51843 — для предприятий и организаций

МАИ
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
Мультипортал ЮНПРЕСС - молодежное информационное пространство
Сайт активного поколения NEXT "Пять с плюсом"
проект "Информационный голод"
Почтовый Ящик Редакции