Реклама в газете
П Р А Й С - Л И С Т
7-8 (132-133), 28 апреля
 : : На главную : : 
 
 
 
КАЗНИТЬ НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ
Нашумевшая история с недавним расстрелом браконьерского судна «Дубно» имела весьма скандальное продолжение
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРИБРЕЖНОМ РЫБОЛОВСТВЕ
проект
ОТ «НАХЛЕБНИКОВ» — В «ПОДВОДНЫЕ ПИРАТЫ»
анализ рекомендаций В.Н. Бурканова — к.б.н., с.н.с. Камчатского института экологии и природопользования ДВО РАН, сотрудника Национальной лаборатории США по изучению морских млекопитающих (по контракту), изложенные в газетах «Рыбак Камчатки»
НЕ ПОРА ЛИ «ОГОРОД» ПРЕВРАТИТЬ В САД?
Прибрежное рыболовство Камчатки. Сколько копий сейчас ломается вокруг этой актуальной и, в то же время, модной темы.
 
 
sign при Минсельхозе создан Совет по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса России
sign общий вылов минтая приморскими рыбохозяйственными предприятиями в текущем году составил 178295 тонн
sign 15–17 июня в Москве состоится Международная специализированная выставка рыбы и морепродуктов «Seafood Russia 2005»
sign в Министерстве сельского хозяйства России подготовлен проект приказа по вопросу правового регулирования рыночного оборота долей в рыбной отрасли
sign профсоюзы намерены добиться улучшения положения моряков на судах под «удобным флагом»
sign по окончании минтаевой экспедиции, руководство рыболовецкой компании «Акрос» организовало митинг прямо на причале Сероглазки
sign в этом году главная рыбалка состоится на восточном побережье Камчатки
sign правительство РФ не утвердило постановление губернатора Калининградской области о распределении квот между рыбаками-прибреж-
никами
sign спор вокруг «северных территорий» японцы готовы решать с учетом «российской специфики»
 
 
• «ИСТИНА В ПОСЛЕДНЕЙ ИНСТАНЦИИ…»
перестанут ли играть какую-либо заметную роль другие ассоциации и союзы рыбаков Камчатки, как этого хочется администрации?
• РЫБНЫЙ ДИРЕКТОР
директором департамента Министерства сельского хозяйства РФ по рыбохозяйственной политике назначен Михаил ГЛУБОКОВСКИЙ
 
 
• ИНСПЕКЦИИ ЛИКВИДИРУЮТ? НАВЕРНОЕ, ГЛУБОКО «НЫРЯЛИ»…
с 1 июня текущего года ликвидируются Специальные морские инспекции при МПР РФ
• ДЕПУТАТЫ И ШЕЛЬФ
при добыче полезных ископаемых должны учитываться интересы жителей территории
• ИДЕТ ПОДГОТОВКА К РЕФЕРЕНДУМУ
на Камчатке готовятся к референдуму о защите Камчатского шельфа от нефтедобычи компанией «Роснефть»
• В НЕНЕЦКОМ ОКРУГЕ РЫБА ПАХНЕТ «СПЕЦИФИЧЕСКИ»
отмечен резкий рост содержания нефтепродуктов в тканях рыб сиговых пород
 
 
• Анализ ценовой ситуации и торговли рыбной продукцией в приморском крае за 9 месяцев 2004 г.
• РЫБА В ЦИФРАХ
внешнеэкономическая деятельность предприятий Камчатской области за пределами таможенной границы
• ОЩУТИМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
успехи сотрудничества России и США в области борьбы с незаконным рыбным промыслом
• РОССИЯ СНЯЛА ОГРАНИЧЕНИЯ
с 15 апреля Россия сняла ограничения на поставку из Китая рыбы, рыбных и морских продуктов
• АУКЦИОНЫ

ЯПОНИЯ
• СРЕДНИЕ СДАТОЧНЫЕ ЦЕНЫ
и объемы продаж в 10 основных портах Японии, февраль 2005
• СРЕДНИЕ ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ И ОБЪЕМЫ ПРОДАЖ
на 10 главных оптовых рынках Японии, декабрь 2004
• ИМПОРТ
основных видов морепродуктов, февраль 2005 г.
• ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ
на Токийском центральном рынке 5–15 апреля 2005 г.
 
 
• ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРИБРЕЖНОМ РЫБОЛОВСТВЕ
проект
 
 
• К вопросу комменсализма между рыбопромышлен-
никами и морскими млекопитающими при промысле лосося

 
 
• НЕКРОЛОГ РУССКОГО РЫБНОГО ДЕЛА
В.В. ЧЕРНАВИН
из книги «ЗАПИСКИ ВРЕДИТЕЛЯ»
 
 
ВСЕ О ТРЕСКЕ
• ЧЕРЕЗ 20 ЛЕТ С ПРИЛАВКОВ ИСЧЕЗНЕТ ТРЕСКА
• ТРЕСКА В ЯПОНИИ
• МОРЯК НАШЕЛ ТЕЛЕФОН В ЖИВОТЕ ТРЕСКИ
• ТРЕСКОВЫЙ ЖИР
• КОГДА ЛОСОСЬ МЕЧЕТ… ТРЕСКУ
• СЛЕПОЙ ТРЕСКЕ СДЕЛАЛИ ОПЕРАЦИЮ И ДАЛИ ИМЯ
• рецепты для микроволновой печи
Калейдоскоп
• ЧУКОТКА:
КОРЮШКА ПРОИГНОРИРОВАЛА «КОРЮШКИН ФЕСТИВАЛЬ»
• ПРИНСТОН:
ЖИЗНЬ ОКЕАНА ЗАВИСИТ ОТ ОДНОГО ТЕЧЕНИЯ
• ВТОРАЯ ЖИЗНЬ МЕКСИКАНСКОГО ЗАЛИВА
• ЯПОНСКИЕ КИТОБОИ ВНОВЬ ВЫШЛИ НА ПРОМЫСЕЛ
• НАЙДЕНЫ ОСТАНКИ ДРЕВНЕЙ РЫБЫ
• КАК РЫБЫ ОБЩАЮТСЯ МЕЖДУ СОБОЙ
• В АМАЗОНКЕ ЗАВЕЛИСЬ… ВАМПИРЫ
• МУРМАНСК:
СЕЛЕДКУ ОДЕЛИ В «ШУБУ»
• САХАЛИН:
ОПАСНЫЙ УЛОВ
 Информационный портал "Рыба Камчатки" —
 оперативная информация, анализ событий,
 обзоры рынков, бесплатные объявления


Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПРИБРЕЖНОМ РЫБОЛОВСТВЕ

 
Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области прибрежного рыболовства, обеспечивающей воспроизводство и рациональное использование водных биологических ресурсов, составляющих основу жизни и деятельности населения прибрежных субъектов Российской Федерации, а также развитие их социально-экономической инфраструктуры.
 

ГЛАВА I.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 
Статья 1. Основные понятия
В настоящем законе используются следующие основные понятия:
Прибрежное рыболовство — промышленное рыболовство, целью которого является доставка уловов водных биоресурсов в основном в свежем или охлажденном виде, а в случаях, предусмотренных законодательством и замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации;
Прибрежный рыбохозяйственный комплекс — многокомпонентная совокупность хозяйственных объектов и природных, ресурсов, обеспечивающих ведение прибрежного рыболовства;
Береговые рыбоперерабатывающие предприятия — компоненты прибрежного рыбохозяйственного комплекса, связанные между собой в технологическом и экономическом отношении и создаваемые с целью переработки и хранения продукции из водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) в режиме прибрежного рыболовства;
Прилов водных биоресурсов — возможно присутствующее в улове некоторое, не поддающееся предварительной оценке, добываемое (вылавливаемое) без специальных усилий количество особей отдельных видов водных биоресурсов, не перечисленных в разрешительных документах, нормативы изъятия которых не могут быть установлены, а выпуск в море в живом виде не представляется возможным;
Многовидовой промысел — добыча (вылов) в соответствии с одним разрешительным документом на промысел, двух и более промысловых видов водных биоресурсов одновременно;
 
Статья 2. Основная цель прибрежного рыболовства
Основной целью прибрежного рыболовства является доставка рыбопродукции прибрежного рыболовства для переработки или реализации на территории Российской Федерации, что направлено на поддержание и развитие социально-экономической инфраструктуры ее прибрежных регионов на основе неистощительного использования водных биоресурсов, являющихся объектами прибрежного рыболовства.
 
Статья 3. Законодательство Российской Федерации о прибрежном рыболовстве
1. Законодательство Российской Федерации о прибрежном рыболовстве основывается на соответствующих положениях Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.
2. Отношения в области прибрежного рыболовства могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.
3. Правительство Российской Федерации принимает постановления, регулирующие отношения в области прибрежного рыболовства в пределах полномочий, определенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также нормативными указами Президента Российской Федерации.
4. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области прибрежного рыболовства, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
5. На основании и во исполнение настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области прибрежного рыболовства.
6. На основании и во исполнение настоящего федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения в области прибрежного рыболовства.
 
Статья 4. Отношения, регулируемые законодательством о прибрежном рыболовстве
Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
 
Статья 5. Основные принципы государственного регулирования прибрежного рыболовства
Государственное регулирование прибрежного рыболовства осуществляется на основе дифференцированного подхода с учетом климато-географических и социально-экономических условий прибрежных субъектов Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации или уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
Настоящий федеральный закон и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
распределения полномочий по государственному регулированию прибрежного рыболовства между субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией;
обязательности доставки рыбопродукции прибрежного рыболовства для переработки или реализации на территории Российской Федерации;
справедливого, гласного распределения и долгосрочного закрепления рыбопромысловых участков, а также долей в общем объеме квот прибрежного рыболовства;
государственное регулирование в сфере прибрежного рыболовства с целью сохранения, изучения, воспроизводства и рационального использования водных биоресурсов, а также сохранения среды их обитания;
принцип устойчивого развития прибрежных регионов в интересах будущих поколений, приоритет сохранения особо ценных видов водных биоресурсов, входящих в мировой генофонд объектов животного мира;
приоритет интересов населения прибрежных районов Российской Федерации, в том числе представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся прибрежным рыболовством;
приоритетность поиска новых и малоизученных промысловых скоплений водных биоресурсов, оценка их запасов и разработка методов рациональной эксплуатации в целях расширения перечня объектов прибрежного рыболовства;
активное внедрение рыбоводства в структуру прибрежного рыбохозяйственного комплекса;
научно-обоснованное определение общих допустимых уловов в целях сохранения водных биоресурсов;
создание условий для эффективного использования промысловых мощностей, флота и орудий лова, используемых при ведении прибрежного рыболовства;
развития договорных отношений в области прибрежного рыболовства;
государственная поддержка прибрежного рыболовства и рыбоводства.
 
Статья 6. Участники отношений в области прибрежного рыболовства
Участниками отношений в области прибрежного рыболовства являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане Российской Федерации, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, зарегистрированные в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Участниками отношений в области прибрежного рыболовства могут являться иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
 
Статья 7. Объекты отношений в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Объектами отношений в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются:
водные биоресурсы, добываемые (вылавливаемые) в режиме прибрежного рыболовства, и среда их обитания;
рыбопромысловые участки;
рыбопродукция прибрежного рыболовства.
Перечень видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) исключительно в режиме прибрежного рыболовства, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее — федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства).
 
Статья 8. Прибрежная рыболовная зона
Прибрежная рыболовная зона определяется технологическими и биологическими возможностями доставки на берег продукции прибрежного рыболовства требуемого качества.
В прибрежной рыболовной зоне в пределах внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации могут выделяться рыбопромысловые участки.
На континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации рыбопромысловые участки не выделяются, промысел водных биоресурсов в режиме прибрежного рыболовства ведется в соответствии с координатами района промысла, указанными в разрешительных документах на добычу (вылов) водных биоресурсов.
 
Статья 9. Закрепление рыбопромысловых участков для целей прибрежного рыболовства
Прибрежная полоса суши, включаемая в состав рыбопромыслового участка для ведения прибрежного рыболовства, должна иметь размеры, достаточные для постановки орудий лова, проведения погрузо-разгрузочных работ, временного хранения и накопления рыбопродукции до ее направления на переработку и реализацию.
Право пользования рыбопромысловым участком для ведения прибрежного рыболовства включает в себя право пользования акваторией водного объекта или ее части в соответствии с водным законодательством и право на земельный участок прибрежной полосы суши в соответствии с земельным законодательством. Регулирование платы за пользование указанными видами природных ресурсов осуществляется в соответствии с водным, земельным законодательством и законодательством о налогах и сборах.
Порядок закрепления рыбопромысловых участков для ведения прибрежного рыболовства за пользователями должен содержать механизмы стимулирования рыбоводства, деятельности по сохранению водных биоресурсов, в том числе рыбохозяйственной мелиорации естественных нерестилищ и полное использование водных биоресурсов, сосредоточенных в пределах данного рыбопромыслового участка.
Предоставление рыбопромысловых участков для ведения прибрежного рыболовства осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев предоставления рыбопромысловых участков:
1) для отлова производителей в целях искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;
2) для регулирования захода производителей на нерест.
Федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства, совместно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого выделяются рыбопромысловые участки, проводит конкурс на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для целей прибрежного рыболовства.
Основными критериями определения победителей конкурсов являются:
наличие собственных береговых мощностей для переработки и хранения рыбопродукции прибрежного рыболовства;
соответствие уровня заработной платы на предприятиях заявителей в период промысла установленному в регионе уровню прожиточного минимума, отсутствие задолженности по заработной плате перед работниками предприятия за прошлый период;
проведение мероприятий по обеспечению рационального использования и охраны водных биоресурсов, среды их обитания;
показатели освоения квот на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, выделявшихся заявителю за предыдущие пять лет, в случаях, если такие квоты были ранее предоставлены заявителю;
В целях проведения конкурса на право заключения договора на пользование рыбопромысловым участком для целей ведения прибрежного рыболовства совместным решением федерального органа исполнительной власти в области рыболовства и органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации создается конкурсная комиссия (далее — Комиссия).
На основании решения Комиссии федеральный орган исполнительной власти в области рыболовства заключает с победителями договоры о закреплении за ними рыбопромысловых участков для целей ведения прибрежного рыболовства сроком не менее пяти лет.
В случае отсутствия возможности использования всех введенных в промысел для данного рыбопромыслового участка водных биоресурсов, его пользователь может уступить право использования рыбопромыслового участка или его части в целях, связанных с ведением прибрежного рыболовства.
Досрочное изъятие или переход рыбопромыслового участка, выделенного для ведения прибрежного рыболовства, осуществляется в соответствии с порядком, определяемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
 

ГЛАВА II.
РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА

 
Статья 10. Государственное регулирование прибрежного рыболовства
Регулирование прибрежного рыболовства, в том числе оперативное, осуществляется совместно федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации путем внесения изменений в показатели устанавливаемых ежегодно объемов изъятия в режиме прибрежного рыболовства водных биологических ресурсов, в том числе сроки, районы и условия промысла водных биоресурсов, обоснованных получением достоверной текущей уточняющей информации об изменении состояния водных биоресурсов по составу и районам сосредоточения в объеме полномочий, установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также настоящим законом.
Учет водных биологических ресурсов, добытых в режиме прибрежного рыболовства, осуществляется при:
добыче водных биологических ресурсов;
всех видах грузовых операций с рыбопродукцией прибрежного рыболовства;
всех видах переработки рыбопродукции прибрежного рыболовства;
всех видах уничтожения рыбопродукции прибрежного рыболовства.
Порядок учета водных биоресурсов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Субъектами отношений в области прибрежного рыболовства должен вестись электронный промысловый журнал по форме и в порядке, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Учет оборота рыбопродукции участниками отношений в области прибрежного рыболовства осуществляется в электронном виде в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
 
Статья 11. Особенности государственного регулирования промысла анадромных видов водных биоресурсов
Государственное регулирование рационального использования анадромных видов рыб при ведении прибрежного рыболовства осуществляется в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации, с учетом специфики данных видов, определяющей необходимость оперативного регулирования промысла, а также соблюдения требований по обеспечению заполнения нерестилищ и отлова производителей для искусственного воспроизводства.
В целях обеспечения оперативного регулирования промысла анадромных видов водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) в режиме прибрежного рыболовства, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, формируются советы оперативного регулирования, деятельность которых осуществляется в соответствии с утверждаемыми им положениями об указанных советах.
 
Статья 12. Регулирование многовидового промысла
Особенности регулирования прибрежного рыболовства определяются спецификой промысла водных биоресурсов, предполагающего комплексное использование сосредоточенных в пределах прибрежной рыболовной зоны видов водных биологических ресурсов, при котором хозяйствующий субъект прибрежного рыболовства в установленном порядке получает разрешительный документ, предоставляющий право на ведение промысла в определенных объемах двух и более промысловых видов водных биоресурсов.
 
Статья 13. Прилов водных биологических ресурсов
Добываемые (вылавливаемые) в качестве прилова водные биоресурсы подлежат учету по фактическому вылову в соответствии со статьей 10 настоящего Федерального закона.
Обнаруженные в прилове жизнеспособные особи видов водных биологических ресурсов, оговоренных в правилах ведения рыболовства, подлежат выпуску в море.
Плата за пользование объектами водных биоресурсов, добываемых (вылавливаемых) в качестве прилова, вносится в соответствии с законодательством о налогах и сборах исходя из фактического вылова.
 
Статья 14. Прибрежные квоты и порядок их распределения
При определении прибрежной квоты в общих допустимых уловах водных биологических ресурсов учитывается необходимость обеспечения эффективной деятельности прибрежного рыбохозяйственного комплекса, включая флот прибрежного рыболовства, а также удовлетворения потребительского спроса населения прибрежных субъектов Российской Федерации.
Прибрежные квоты во внутренних водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации распределяются между лицами, указанными в статье 6 настоящего закона на срок не менее пяти лет путем закрепления за ними долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов, определенных на основании данных об объемах добытых (выловленных) ими водных биоресурсов в режиме прибрежного рыболовства за предыдущие пять лет.
При определении долей в общем объеме квот применяются повышающие коэффициенты в случаях, когда пользователь:
— является градо- и поселкообразующей организацией;
— осуществляет искусственное воспроизводство водных биоресурсов в отношении воспроизводимых видов;
— ведет строительство судов прибрежного рыболовства на российских судоверфях на период их окупаемости после ввода в эксплуатацию.
Порядок определения значений повышающих коэффициентов для случаев, указанных в части третьей настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
 
Статья 15. Осуществление научного обеспечения и государственного мониторинга водных биоресурсов при ведении прибрежного рыболовства
Изучение водных биологических ресурсов при ведении прибрежного рыболовства осуществляется с целью получения объективной информации о состоянии и закономерности изменения количественных и качественных характеристик водных биологических ресурсов под воздействием природных и антропогенных факторов, разработки способов и методов их воспроизводства и добычи (вылова).
Изучение водных биологических ресурсов при ведении прибрежного рыболовства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в соответствии с программами исследований, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти по рыболовству.
Государственный мониторинг при ведении прибрежного рыболовства осуществляется по программам, разрабатываемым подведомственными научно-исследовательскими организациями федерального органа исполнительной власти по рыболовству и утверждаемым федеральным органом исполнительной власти по рыболовству, и финансируется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Добыча (вылов) водных биоресурсов, используемых при ведении прибрежного рыболовства в контрольных целях, осуществляется в пределах установленных квот на добычу (вылов) водных биоресурсов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
 

ГЛАВА III.
ПРИБРЕЖНЫЙ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ КОМПЛЕКС

 
Статья 16. Воспроизводство и акклиматизация объектов прибрежного рыболовства
Порядок ведения искусственного воспроизводства и акклиматизации объектов прибрежного рыболовства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов по согласованию с соответствующими субъектами Российской Федерации
Объемы искусственного воспроизводства определяются ежегодно федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.
Средства, израсходованные субъектами прибрежного рыболовства на цели искусственного воспроизводства, при котором молодь водных биоресурсов выпускается в природную среду и происходит восстановление промысловых запасов водных биоресурсов, относятся к внереализационным расходам, которые уменьшают величину доходов при исчислении налога на прибыль.
 
Статья 17. Оборот рыбопродукции прибрежного рыболовства
Оборот рыбопродукции прибрежного рыболовства осуществляется на территории Российской Федерации.
Для оборота на внутреннем рынке рыбопродукции прибрежного рыболовства и продукции, образующейся в процессе деятельности рыбоперерабатывающих производств, в структуре прибрежного рыбохозяйственного комплекса создаются розничные и оптовые рынки, могут образовываться производственные кооперативы и другие организации, реализующие данную рыбопродукцию на внутреннем рынке.
Рыбопродукция прибрежного рыболовства может доставляться на территорию Российской Федерации не только в свежем и охлажденном виде, но и замороженном, что должно указываться в условиях, перечисленных в разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов в режиме прибрежного рыболовства, отражающих природно-климатические (сезонные) и технологические (категории судов промыслового флота) особенности промысла конкретных видов водных биоресурсов в конкретных районах промысла.
Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах выделенных квот прибрежного рыболовства принимаются меры, способствующие созданию условий по реализации рыбопродукции на территории данного субъекта Российской Федерации, в целях удовлетворения потребительского спроса населения данного субъекта Российской Федерации на рыбопродукцию прибрежного рыболовства.
При продаже рыбопродукции прибрежного рыболовства индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию береговых рыбоперерабатывающих предприятий по переработке рыбы и морепродуктов, имеют преимущественное право покупки данной рыбопродукции по цене, за которую она продается.
Продавец рыбопродукции в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязан известить потенциальных покупателей рыбопродукции прибрежного рыболовства, в первую очередь индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих эксплуатацию береговых рыбоперерабатывающих предприятий по переработке рыбы и морепродуктов о намерении продать рыбопродукцию с указанием цены и других существенных условий договора купли-продажи.
При продаже рыбопродукции по цене ниже ранее заявленной цены или с изменением других существенных условий договора купли-продажи продавец обязан направить новое извещение покупателям с сохранением очередности, указанной в абзаце 6 настоящей статьи.
Убытки, понесенные индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими эксплуатацию береговых рыбоперерабатывающих предприятий по переработке рыбы и морепродуктов, имеющими право первоочередной (приоритетной) покупки рыбопродукции прибрежного рыболовства, возмещаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Реализация рыбопродукции прибрежного рыболовства может осуществляться на товарных биржах в форме гласных публичных торгов в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле.
 

ГЛАВА IV.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА

 
Статья 18. Меры государственной поддержки прибрежного рыболовства и стимулирования развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса
В целях поддержки и развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса разрабатываются Федеральные целевые программы.
Органы государственной власти прибрежных субъектов Российской Федерации в соответствии с указанными федеральными программами и с учетом климато-географических и социально-экономических условий принимают территориальные (региональные) программы развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса и осуществляют их финансирование за счет средств соответствующих бюджетов.
Организациям, эксплуатирующим береговые рыбоперерабатывающие предприятия, предоставляются гарантии, льготные кредиты, налоговые и иные льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
Статья 19. Материально-техническое обеспечение прибрежного рыбохозяйственного комплекса
Правительство Российской Федерации определяет государственных заказчиков, которые на конкурсной основе размещают заказы на:
поставку рыбопродукции для государственных нужд;
производство оборудования и рыбопромыслового флота, для развития прибрежного рыболовства.
 

ГЛАВА V.
РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА

 
Статья 20. Порядок разрешения споров в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Споры в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, возникающие в связи с ведением прибрежного рыболовства, разрешаются в судебном порядке.
 
Статья 21. Ответственность за совершение правонарушений в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов
Лица, совершившие правонарушения в области прибрежного рыболовства и сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
Статья 22. Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области прибрежного рыболовства
Граждане и юридические лица, осуществляющие ведение прибрежного рыболовства, обязаны возместить вред, причиненный водным биоресурсам и среде их обитания в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, законодательства об охране окружающей среды, водного и другого специального законодательства.
Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания в результате прибрежного рыболовства, проводится в добровольном порядке или на основании решения суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при отсутствии их — исходя из фактических затрат на восстановление водных биоресурсов и приведение в благоприятное состояние среды их обитания.
Иски о возмещении вреда, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания при осуществлении ведения прибрежного рыболовства, вправе предъявлять федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственный контроль и надзор в сфере охраны, воспроизводства и использования биоресурсов в соответствии с законодательством.
 
Статья 23. О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации
Внести в Налоговый кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации. 2000, № 32, ст. 3340) следующие изменения и дополнения:
1) в статье 265
пункт 1 дополнить новым подпунктом 20 следующего содержания:
«расходы субъектов прибрежного рыболовства на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов, при котором молодь водных биологических ресурсов выпускается в природную среду и происходит восстановление промысловых запасов водных биоресурсов».
подпункт 20 считать подпунктом 21.
2) в статье 333.1
пункт 2 после слов «получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов» дополнить словами «либо осуществившие прилов водных биологических ресурсов при ведении прибрежного рыболовства без лицензии (разрешения)».
3) в статье 333.2
в пункте 1 абзац третий после слов «законодательством Российской Федерации» дополнить словами «либо фактически добытые (выловленные) объекты водных биологических ресурсов в качестве прилова при ведении прибрежного рыболовства».
4) в статье 333.5
в пункте 2 абзац первый после слова «взносов» дополнить словами «за исключением особого порядка и сроков уплаты сбора за объекты водных биоресурсов добытых (выловленных) в качестве прилова при ведении прибрежного рыболовства»;
дополнить пункт 2 абзацем пятым следующего содержания:
«Плательщики, указанные в пункте 2 статьи 333.1 настоящего Кодекса, добывшие (выловившие) объекты водных биологических ресурсов в качестве прилова при ведении прибрежного рыболовства, сумму сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов уплачивают исходя из фактически добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов не позднее 30 дней после доставки их на территорию Российской Федерации».
5) в статье 333.7
дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
«Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов без лицензии (разрешения) на пользование объектами водных биологических ресурсов в качестве прилова при ведении прибрежного рыболовства, не позднее 15 дней с даты доставки добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов на территорию Российской Федерации представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения о количестве фактически добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов, подтвержденном соответствующим органом контроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, суммах сбора, подлежащих уплате в соответствии с порядком и сроками, установленными пунктом 2 статьи 333.5».
пункт 3 считать пунктом 4, изменив в нем слова «1 и 2» на слова «1, 2 и 3».
 
Статья 24. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»
Внести в Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть1), статья 5270) следующие изменения и дополнения:
1) пункт 11 статьи 1 изложить в следующей редакции «11) Прибрежное рыболовство – промышленное рыболовство, целью которого является доставка уловов водных биоресурсов в основном в свежем или охлажденном виде, а в случаях, предусмотренных законодательством, и замороженном виде для переработки или реализации на территории Российской Федерации;»;
2) статью 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания: «20. Рыбопродукция — добытые (выловленные) на законном основании, водные биоресурсы»;
3) пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции «2. Рыбопромысловый участок формируется в определенных границах для осуществления прибрежного рыболовства, промышленного рыбоводства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также для организации любительского и спортивного рыболовства.»
4) пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«1. Промышленное рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации осуществляется в режиме прибрежного рыболовства индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в соответствующих субъектах Российской Федерации с рыбопромысловых судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, или без использования рыбопромысловых судов в отношении видов водных биоресурсов, для которых утверждаются общие допустимые уловы, в установленных пределах, а также в отношении видов водных биоресурсов, для которых общие допустимые уловы не устанавливаются, свободно, если добыча (вылов) этих видов водных биоресурсов не запрещена.
5) пункт 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«2. Промышленное рыболовство, в том числе прибрежное рыболовство в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, зарегистрированными в Российской Федерации, с рыбопромысловых судов, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов».
6) пункт 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. Договоры пользования рыбопромысловыми участками заключаются с лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, производящими отлов производителей в целях искусственного воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, регулирование захода производителей на нерест без проведения конкурсов на право заключения договоров пользования рыбопромысловыми участками».
7) пункт 7 статьи 40 изложить в следующей редакции «порядок, условия и сроки внесения платы за пользование природными ресурсами, определяемые в соответствии с водным, земельным законодательством и законодательством о налогах и сборах».
8) статью 41 изложить в следующей редакции «Конкурсы на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком организуются и проводятся совместно федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и органом исполнительной власти прибрежного субъекта Российской Федерации».
Президент РФ
В. ПУТИН

 » А Р Х И В «
 
 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
 © 2000-2020
ООО «Редакция журнала «Северная Пацифика».
Использование оригинальных материалов без ссылки на источник запрещено.
 
Индексы газеты
«Тихоокеанский вестник»:
51842 — для частных лиц
51843 — для предприятий и организаций

МАИ
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
Мультипортал ЮНПРЕСС - молодежное информационное пространство
Сайт активного поколения NEXT "Пять с плюсом"
проект "Информационный голод"
Почтовый Ящик Редакции