О нарушениях правил рыболовства за
7 месяцев 2002 года

 

Бассейновыми управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства проводилась определенная работа по регулированию рыболовства, пресечению незаконного браконьерского промысла и лова с нарушением правил рыболовства.

ФГУ «Охотскрыбвод» за семь месяцев 2002 года вскрыто 1001 нарушение, выявлено 859 нарушителей незаконного лова рыбы, в т.ч. 312 грубых, 472 нарушения совершили частные лица.

Привлечено к административной ответственности 780 человек, наложено более полумиллиона рублей штрафа, передано в следственные органы 20 дел, изъято у нарушителей 20 тонн рыбы и 11 тонн икры.

Проводится разъяснительная работа среди населения: инспекторами рыбоохраны подготовлено 50 выступлений по радио и телевидению, проведено 140 бесед, лекций и докладов.

ФГУ«Приморрыбвод» за семь месяцев проверено 400 судов и сов-местно с ФПС — 33 судна. Было вскрыто 59 нарушений, наложено штрафов в размере 100 тысяч рублей.

Больше всего нарушений у судов ООО «Дальневосточник» — 8; р/к им. Чапаева — 5; 27 нарушений у бригад прибрежного лова.

Сахалинрыбводом вскрыто 38 нарушений рыбоохранного законодательства, наложено штрафов на 170 тысяч рублей, приостановлено действие лицензий на ведение промысла по 37 нарушителям, 11 капитанов лишены рыболовных билетов.

Рыбоохранным судном «Сахалинрыбвод-1» было сделано 2 рейса, проверено 94 судна. В море находилось 8 инспекторов, которые отработали 416 судосуток. Инспекторами Сахалинрыбвода было выдано 900 разрешений на промысел, 135 личных рыболовных билетов и 225 продлено.

Большая работа проводилась по охране, учету и организации промысла млекопитающих, особенно котиков.

Инспекторами ФГУ «Амуррыбвод» за семь месяцев вскрыто более 7,5 тысяч нарушений, в основном по реке Амур, задержано 7900 нарушителей правил рыболовства.

Наложено штрафов 1,7 млн рублей, предъявлено исков на возмещение ущерба природе на 7,9 млн рублей. Изъято у нарушителей более 6 тысяч сетей, 63 тонны рыбы, в том числе 43 тонны осетровых, 500 кг икры осетровых и 1500 кг икры лососевых.

Инспекторы Амуррыбвода отработали в экономической зоне России на российских судах 363 судосуток. Ими вносились изменения в разрешительные билеты и было проверено 36 российских судов. Управлением выдано 384 разрешения на ведение рыбного промысла, внесено 455 изменений и дополнений к разрешениям, приостановлено действие по 15 выданным рыбопромысловым билетам. Скоростным судном «Касатка» совместно с пограничниками задержано японское судно-браконьер «Косей-Мару-18», которое вело незаконный промысел краба в подзоне Приморья.

Конечно, самую серьезную работу по пресечению нарушений правил рыболовства проводит пограничная служба Российской Федерации — это ТОРУ и СВРУ ФПС.

За первое полугодие этого и прошлого года рыбоохранными организациями ФПС России на Дальнем Востоке произведено:

— 4098 проверок судов;

— вскрыто 838 нарушений;

— наложенно штрафов на сумму 18,3 млн рублей;

— конфисковано 5848 тонн рыбопродукции на сумму 39,3 млн рублей.

В этом году значительно активизировалась деятельность ФПС России по пресечению нарушений правил рыболовства российскими и иностранными рыбаками.

По характеру нарушений правил рыболовства рыбаками, основными нарушениями являются:

— промысел рыбы и морепродуктов без разрешений;

— промысел запрещенными орудиями лова;

— вылов запрещенных к промыслу объектов;

— отключение без уведомления органов рыбоохраны технических средств контроля мониторинга судов;

— искажение отчетности о вылове;

— нарушение правил ведения промысловых журналов.

Наиболее злостные нарушения в регионе отдельных предприятий, промысловых судов.

— ОАО «ПБТФ»:

ПБ «Томск», излишки рыбопродукции на борту. Конфисковано 445 т (? — редакция «ТВ») минтая на сумму 42 394 долларов США. ПБ «Маршал Соколовский», искажение данных выбора квот. Конфисковано 203,492 т минтая на сумму 34 593 долларов США.

— ООО «СВМК»:

БМРТ «Рекин», ведение промысла в запретном районе. Конфисковано 165,088 т рыбопродукции на сумму 2 343 549,6 рублей. БМРТ «Хайдук», промысел минтая в запретные сроки. Природоохранной прокуратурой возбуждено уголовное дело.

— УПБ «Остров Итуруп», ООО «Соркс-Итуруп». Искажение данных ССД, нарушение правил ведения журнала учета выпуска продукции и приема сырца. Конфисковано 2260,932 т минтая на сумму 109,501 долларов США.

— БАТМ «Экарма-7», ЗАО«Экарма-Сахалин». Специализированный промысел минтая без разрешения. Конфисковано 428,67 т минтая, предъявлен ущерб на сумму 38 587 850 рублей.

— МРС-150 № 014, ИП Гескин А.Д. Промысел без разрешения. Конфисковано 50,76 т рыбопродукции на сумму 334810 рублей, предъявлен ущерб на сумму 5 742 840 рублей.

— РМС «Арка-33», ЗАО «Иянин Кутх». Искажение размеров вылова. Конфисковано 51,043 т краба; ущерб на сумму 5 745 072 рублей.

— БАТМ «Морской ветер», ООО «Донрыба». Неучтенная рыбопродукция, нарушение ведения промыслового журнала. Конфисковано 450,648 т минтая на сумму 3 316 480 рублей.

— СТР «Стародубское», ООО «Корякморепродукт». Промысел в запретном районе. Конфисковано 106,286 т камбалы на сумму 1 092 650 рублей.

— СРТМК «Икларанд», ЗАО «Востоктранссервис». Неподчинение законным требованиям, несоответствие орудий лова. Конфисковано 55,403 т минтая па сумму 764 294 рублей.

 

 

 

— Задача сложная, но выполнимая. С одной стороны, важно обеспечить контроль за добычей и вывозом морепродуктов, чтобы не допустить ущерба биоресурсам. Это зависит от реальных возможностей, которыми располагают контролирующие органы. С другой стороны, нужно обеспечить рентабельность работы рыбопромышленных предприятий.

Для защиты ресурсов важно, чтобы ни один килограмм продукции не миновал контроля. В нынешних условиях для этого нужно, чтобы рыболовное судно с уловом обязательно возвращалось в свой порт, представляло добычу таможне, проходило соответствующее оформление и только потом направлялось в зарубежный порт для сдачи груза. Это позволило бы не только сохранить ресурсы, но и наладить адекватный сбор налогов. Но наше законодательство и нормативные акты не содержат такого требования. Сейчас рыбак, ведущий промысел в ИЭЗ России, имеет право следовать за рубеж прямо с места промысла. Как результат, возникает огромная разница в нашей статистике добычи и зарубежной статистике импорта российской морепродукции. В то же время, если заставить каждое судно возвращаться в свой порт и проходить, зачастую, весьма длительную процедуру оформления, это грозит потерей качества продукции, падением доходов рыбаков.

Решение должно включать как меры по внедрению действенного контроля, так и шаги, направленные на обеспечение его прозрачности и оперативности. Другими словами, государство должно сделать так, чтобы рыбак, имеющий соответствующую квоту, мог, не теряя времени и денег, задекларировать свой улов, а в случае, если он этого не сделает, — наказать нарушителя закона.

Что касается немедленных мер на уровне правительства, то сейчас ведется работа над проектом постановления об обязательном декларировании наиболее ценных объектов промысла (краб, креветки, лососевые и некоторые другие) в пунктах таможенного оформления экспортной продукции на территории России.

— Давайте по порядку. Прежде всего важно не забывать, кто фабрикует и представляет фальшивые документы, а затем уже давать оценку тем, кто их принимает. Поскольку речь идет о наших гражданах, то прежде надо принимать меры с нашей стороны. Иначе это будет попытка свалить с больной головы на здоровую.

Теперь о других странах. МИД России в течение длительного времени убеждал и продолжает убеждать власти ряда сопредельных государств не принимать фальшивых документов и сотрудничать с нами в борьбе с браконьерами. В последнее время удалось наладить диалог с Японией. Сейчас стороны активно взаимодействуют друг с другом в борьбе с контрабандой морепродукции, мы рассчитываем на получение ощутимых результатов от этой работы.

— Мы координируем усилия заинтересованных федеральных органов в борьбе с незаконным вывозом морепродукции в японские порты. Мы принимаем участие в межправительственных консультациях по борьбе с контрабандой (в этом году состоялось уже четыре раунда). Постоянно ставим перед представителями Японии на всех уровнях вопрос о необходимости совершенствования сотрудничества в поддержании порядка на промысле.

— О каких-то практических результатах уже можно говорить или пока рано?

— Мы уже выходим на конкретные меры, которые, после того как будут отлажены механизмы их реализации, должны дать результаты. Некоторые из них известны — к примеру, отказ японской стороны принимать «сертификаты портовой очистки», которые официальными российскими органами не выдаются и которые долгое время были важным инструментом в системе контрабандных поставок, а также решение японцев разрешать выгрузку морепродукции из России только на основе грузовых таможенных деклараций.

Вместе с тем очевидно, что только в рамках международного сотрудничества невозможно покончить с браконьерством, и многое будет зависеть от эффективности мер, которые предпринимаются внутри нашей страны правоохранительными органами.

 

 

Комментарий председателя Госкомрыболовства Евгения НАЗДРАТЕНКО:

— Что имеем в случае с «Дальморепродуктом»? Единственную оставшуюся кредиторскую задолженность в 510 тыс. руб. И это для предприятия, у которого триллионный оборот! Кредитора этого, по фамилии КАНЦЕР, искали всем миром. Не могут найти! Оказывается, он как-то заочно передал все это г-ну МИЛАШЕВИЧУ. И вновь всплывает лифтовая компания города Москвы. Кстати, в связи с этим мне очень интересно заявление силовых структур, что г-н Милашевич находится во всероссийском розыске.

Идем дальше. Милашевич переступает свой долг ЛАСКАРИДИСУ. Какой уровень цинизма и беспредела! Идеология понятна. Парню из лифтовой компании Москвы нужно только продать суда. Да лучше дать «Дальморепродукту» квоты и объемы, и пусть он работает и платежи все платит.

Что же касается поддержки ДМП, то это надо спросить г-на НОВИКОВА (председатель комитета по рыбной промышленности администрации Приморского края. — Прим. авт.) и его руководителей. Будут ли они поддерживать предприятие, которому так стремились придать такую форму управления, как банкротство. Ведь есть же письмо губернатора Сергея ДАРЬКИНА с просьбой обанкротить ДМП.

Корреспонденту «ЗР» удалось встретиться с Анатолием Милашевичем в его владивостокском офисе и он дал свою оценку сложившейся ситуации.

— Хочу посоветовать Наздратенко есть побольше рыбы, там много фосфора, что укрепляет память. Из его слов я узнал, что, оказывается, нахожусь в розыске, в котором никогда не был, даже в те смутные времена, когда он, будучи губернатором, шил нам все подряд, как в ателье «на заказ». А вот Евгений Иванович проходит по уголовному делу по «Дальморепродукту» пока как свидетель. Дело в том, что в 99-м году при активном соучастии Наздратенко супертраулеры передавались в ДМП и Ласкаридису, а как вынужден был признать Диденко под присягой в суде, тогда была дана взятка руководству Госкомрыболовства. Рыба гниет с головы, вот где коррупция! Кстати, тогда Ласкаридис считался у Наздратенко «хорошим». Евгений Иванович под обычные свои заклинания «о патриотизме» поднимал российские флаги на его офшорных судах, тем самым открывал им доступ в Охотское море, чтобы они конкурировали с российским флотом, экономически давили наших моряков. Только я один протестовал тогда. Афера закончилась тем, что ДМП оказался еще и должен 200 млн долларов иностранцам, что окончательно погубило великое предприятие.

Чтобы выкрутиться, Наздратенко лжет президенту, прессе, общественности. Например, что в «Дальморепродукте» «единственная оставшаяся кредиторская задолженность в 510 тыс. руб.» и о том, что ДМП якобы искусственно объявлен банкротом именно за эти 510 тыс. Да вы за кого держите приморцев, Евгений Иванович? Или вы не слышали о многомиллионных долгах бюджету, которые наделал Диденко? «Банку Москвы» на 20 млн долларов? Агробанку? «Мицуи»? «Марухе»? «Корсову»? Или о годовой задолженности по зарплате рыбакам, которые перекрывали улицы Владивостока, требуя от ДМП свою, честно заработанную зарплату.

Во время визита президента страны во Владивосток, встреч с протестующими рыбаками, мы передали ему соответствующие документы. Всплыли многие шокирующие факты деятельности Наздратенко, в том числе по силовому захвату «Востоктрансфлота» его помощником ИМАДАЕВЫМ, что привело к краху прибыльной компании. Кое-кто надеялся обмануть Президента страны, устроить шоу, цинично прикрываясь простыми рыбаками. Не вышло! Рыбный трон закачался под Наздратенко, и трезубец вот-вот выпадет из рук, вот он и засуетился с выступлениями: даже Президента по телевидению меньше показывают, чем оправдания главы Госкомрыболовства.