Принятие российским правительством программы аукционной продажи промысловых квот в 2001 г. не вызвало оптимизма в рыбопромышленных кругах. Для рыбаков и рыбодобывающих компаний стало практически невозможно строить долгосрочные производственные планы, к тому же им приходилось изыскивать средства на закупку квот. Группа представителей рыбаков, местных правительственных органов и политиков обратилась в Верховный суд, назвав программу аукционной продажи квот неприемлемой.

В условиях коррупции и нерентабельности промысла российское рыболовство обречено на борьбу за выживание. Перелов запасов, браконьерский промысел в Беринговом и Охотском морях, образование мафиозных структур приведут к банкротству рыбодобывающей отрасли, которая уже сейчас находится в плачевном положении, несмотря на то что национальный рынок морепродуктов достаточно устойчивый. По данным Госкомрыболовства, в 2001 г. морепродуктов произведено на сумму USD2,2 млрд, на 16% меньше, чем в предыдущем году. Добыча в дальневосточных морях, крупнейшем рыбодобывающем регионе, составила 1,9 млн т, намного меньше, чем в предыдущем году.

Многие из проблем начались с переходом промысловых операций в частный сектор. Количество рыбодобывающих компаний стало быстро расти (с 306 ед. в 1990 г. до 1600 ед. в 2001 г.), а государственные дотации — сокращаться. Успешно работавшие в прежние годы крупные рыбопромышленные компании или обанкротились, или развалились. В условиях жесткой конкуренции выжили те компании, которые имели «связи».

Стоимость эффективного управления ресурсами во всем мире очень высока, и здесь главную роль играет поддержка со стороны государства. В США для поддержки управления ресурсами и соответствующих программ тратится в среднем USD35 за каждую добытую тонну, в Японии — USD395. В России подобной поддержки нет и, по данным Госкомрыболовства, экономические потери после введения системы аукционных продаж квот составили около USD214 млн в год. Особенно пострадала рыбная отрасль Дальнего Востока, где доход от нее снизился на 30% по сравнению с предыдущим годом, и чтобы обеспечить денежные средства на закупку квот и продолжать работу, многие компании вынуждены были вести незаконный промысел.

Принятие программы аукционной продажи квот Министерством экономического развития и торговли в феврале 2001 г. было частично обусловлено недовольством в рыбопромышленных кругах по поводу «непрозрачного» метода распределения квот между участниками. Природоохранные и социальные организации возражали против принятия этой программы, подчеркивая, что ни в одной стране нет подобной практики, и высказывали опасения по поводу возможного негативного влияния на эксплуатацию морских ресурсов. И хотя Госкомрыболовства сначала поддержал эту программу, его позиция изменилась, когда стало очевидно, что денежные средства от продажи квот идут непосредственно в государственную казну, а не через Комитет.

По словам представителя одной из компаний, участие российских компаний в аукционах стало практически невозможным из-за высоких цен, особенно в аукционах с участием иностранных покупателей. В то же время для иностранных покупателей стоимость закупаемой квоты на аукционе фактически ниже платы за промысел, которую они вносили в предыдущие годы.

До 2000 г. иностранные компании получали квоты в российских водах по существовавшим в то время межправительственным программам обмена квотами. Чтобы дать возможность национальной отрасли использовать часть этой квоты и была принята программа аукционной продажи квот. Это привело к жесткой конкуренции и увеличению стоимости квоты. На торгах доля «обменной квоты» для иностранных компаний увеличилась на 20%, до 241 тыс. т, тогда как для национальных пользователей она снизилась на 9%, до 260 тыс. т.

Первоначально не все квоты выставлялись на аукцион. Часть была выделена для научных исследований, а регулирование промысла некоторых невалютоемких объектов было оставлено без изменений. Однако в 2002 г. количество «свободных квот» было сокращено, а квот, предназначенных для продажи с аукциона, увеличено примерно на 14%. В целом система аукционных квот оказала большое давление на компании, которые старались работать, в лучшем случае, безубыточно.

По данным Госкомрыболовства, в 2001 г. российские производители получили заем в размере около USD25 млн на оплату закупаемых в течение года квот, что привело к росту цен на рыбу для российских потребителей почти на 25%. Высокие цены на квоты негативно сказались и на способности российских рыбодобывающих компаний выдерживать конкуренцию на международном рынке, из-за чего они стали уступать позиции другим странам-производителям, таким как Китай и США. Поэтому, как отмечают независимые эксперты, единственным способом покрытия производственных затрат (включая оплату квоты) стал незаконный промысел, поскольку другого способа получения прибыли нет, так как денежные средства в случае неполного освоения квот не возвращаются.

Как в России, так и за ее пределами есть люди, которые готовы работать с незаконно добытыми морепродуктами, поэтому они всеми силами поддерживают аукционную систему квот.

 

 

На оптовом рынке Сендай 8 октября состоялась Выставка-продажа морепродуктов-2002. На выставке была представлена свежая, соленая, сушеная, мороженая и прочая переработанная продукция. Подобная выставка-продажа в Японии проводится уже в 26-й раз, впервые она состоялась в 1976 г. В работе выставки приняли участие 2500 представителей оптовых рынков районов Тохоку и Канто, а также мелкооптовых и специализированных магазинов и предприятий общественного питания. На выставке продавались также наборы различной продукции из рыбных фаршей по цене мелкооптовой и розничной торговли от 700 до 1000 иен/кг.

Цена на канадскую соленую икру сельди в очень крупных ястыках составляла 4800 иен/кг, крупных — 4500 иен/кг, средних — 4400 иен/кг, резаных ястыках сорта №1 — 3500 иен/кг, №2 — 3300 иен/кг. На осеннюю кету с Хоккайдо хороших сортов для производства арамаки (слабосоленые ломтики) навеской 6 шт./19,5 — кг ящ. она составляла 400 иен/кг, 5 шт. — 500 иен/кг. Ястычная икра нерки сорта №1 продавалась по цене 3000 иен/кг, сорта №2 и №3 — на 400 иен/кг ниже. Хорошими, как и ожидалось, были продажи икры сельди с приправами. Цена на такую икру в средних ястыках составляла 1700 иен/кг.

В нынешнем году японские производители осьминога с приправами и маринованного осьминога из-за высокой цены на импортный сырец перешли на осьминог с национального промысла. Кирими (ломтики), маринованное в осадочной гуще саке, и с различными национальными приправами продавалось в основном из мяса клювача, нерки и трески. Стабильными, как и в прошлые годы, были продажи разнообразной свежей деликатесной продукции из мяса краба, раковинных моллюсков, каракатиц, креветочного салата.

 

 

По сообщению таможни Хакодате, импорт живых морских ежей и икры морских ежей, в основном из КНДР и России, на Хоккайдо в августе 2002 г. составил 664,1, на 7,8% меньше, чем в тот же период прошлого года. Снижение объема импорта произошло в основном из-за сокращения поставок живых морских ежей. Стоимость импорта составила 614,7 млн иен (-14%). Средняя импортная цена понизилась до 926 иен/кг (-6,8%).

Живых морских ежей было импортировано 642,7 т (-7,4%) на сумму 523,5 млн иен (-10,7%). Средняя цена составила 814 иен/кг (-3,7%). Из КНДР было импортировано 374,9 т живых морских ежей на сумму 317,3 млн иен, средняя цена — 846 иен/кг, из России соответственно — 267,8 т, 206,2 млн иен, 770 иен/кг.

Импорт свежей и охлажденной икры морских ежей составил 17,6 т (+5,7%) на сумму 84,4 млн иен (-19,8%), средняя цена — 4788 иен/кг (-24,1%). Из КНДР было импортировано 17,5 т свежей и охлажденной икры на сумму 83,9 млн иен, средняя цена — 4783 иен/кг. Импорт прочей икры из КНДР составил 3,7 т (-60,8%), 6,9 млн иен (-70,5%), 1847 иен/кг (-24,8%).

Импорт живых морских ежей и икры морских ежей в январе-августе 2002 г. составил 7491 т, на 17,7% больше, чем в тот же период прошлого года, стоимость — 4,92 млрд иен (+3,2%, средняя цена — 657 иен/кг (-12,3%). Живых морских ежей было импортировано 7371,7 т (+18,7%), стоимость — 4,34 млрд иен (+8,5%), средняя цена — 589 иен/кг (-8,6%). Импорт свежей и охлажденной икры составил 105,6 т (+0,4%), стоимость — 543,8 млн иен (+15,4%), средняя цена — 5150 иен/кг (-15,8%), мороженой икры соответственно — 0,1 т, 200 тыс.иен, 1795 иен/кг, прочей икры — 13,6 т (-71,5%), 32,2 млн иен (-73,4%), 2367 иен/кг (-6,9%).

 

 

Сдача морского гребешка на Хоккайдо в апреле-августе 2002 г. составила 224912 т, на 8,1% меньше, чем в тот же период прошлого года. Из них дикого гребешка было сдано 171122 т (-10%), культивированного — 53790 т (-1,4%). В районе Абасири сдача составила 82805 т (-17,2%), Соя — 75787 т (-0,7%), Осима — 44619 т (-2,2%), Немуро — 17551 т (-5,9%), Ибури — 2866 т (+22,1%).

 

 

В 2002 г. ОДУ минтая в ИЭЗ США Берингова моря установлен в размере 1,485 млн т, примерно на 17,8% больше по сравнению с прошлым годом. Квота обычно делится между сезонами А (промысел икряного минтая зимой-весной) и В (нагульного с конца лета). Промысел в сезон В проходил гладко, и на 21 сентября было освоено примерно 92% квоты. Хотя объем производства икры минтая был небольшим по сравнению с сезоном А, всего в сезоне В будет произведено, по предварительной оценке, 3,5 тыс. т.

Одиннадцать производителей решили продавать икру минтая через аукционы, а владельцы судов Starbound и Ocean Phoenix — вести прямые переговоры с покупателями. Предлагаться будет в основном продукция сезона В, а также продукция сезона А, оставшаяся после пре-дыдущих аукционов. Об-щий объем предложения икры минтая в октябре предположительно составит около 4,0 тыс. т.

Проведение аукционов намечено на период повышения спроса переработчиков на сырье для производства продукции к предновогод-нему сезону продаж в Японии. В Сиэтл ожидается прибытие большого количества японских покупателей, в основном производителей икры минтая по-корейски. Предполагается участие в торгах и покупателей из Южной Кореи.

 

 

Японские источники сообщают, что в целом подтвердилась информация о том, что в ходе состоявшихся в начале октября очередных аукционов по продажам мороженой икры лосося российского производства цены формировались в районе USD10,00/кг ФОБ Пусан. Прежде всего отмеча-ется некоторый рост цен по сравнению с аукционами, состоявшимися в сентябре, причем цены оказались даже несколько выше того уровня, о котором говорилось в первых сообщениях по аукционам в начале октября.

По имеющимся сведениям, 2 октября камчатская компания «Поллукс» выставила на аукцион 63,7 т икры горбуши, 3,3 т икры кеты и около 1,0 т икры нерки и прочей продукции (в первых сообщениях фигурировали несколько более крупные объемы). Продавец сам назначил цену в USD10,50/кг за икру горбуши и USD12,50/кг за икру кеты и стал ожидать появления желающих приобрести эту продукцию по названным ценам. Покупателями с равным участием стали две компании, согласившиеся на предложение продавца. По некоторым данным, одним из покупателей была крупная оптовая компания с Хоккайдо. В аукционах, состоявшихся 1 октября, участвовал еще один покупатель, который закупил некоторый объем российской продукции по более низкой цене.

1 октября на двух аукционах икра горбуши в партиях объемом приблизительно по 60 т каждая была продана по USD9,88/кг и USD9,50/кг, тогда как первоначально сообщалось, что цены составили соответственно USD9,20/кг и около USD9,00/кг. В качестве покупателей этой продукции упоминались соответственно еще одна крупная оптовая компания и уже упомянутый в связи с аукционом 2 октября крупный производитель готовой икры лосося и прочих рыб.

Общий вывод, который сделали специалисты японского рынка по результатам этих аукционов, заключался в том, что закупочные цены на российскую икру в районе USD10,00/кг в сочетании со снижением курса иены ведут к значительному повышению себестоимости производства ястычной и пробойной икры в соевом соусе, что может сильно осложнить перспективы ее продаж.

На 9 октября был запланирован ряд аукционов с общим объемом выставляемой продукции более 200 т, но сообщений о результатах этих торгов пока не поступало. В середине октября в графике проведения аукционов по российской икре лосося в Пусане должен был вновь наступить перерыв, поскольку до начала последней декады месяца было запланировано проведение аукционов в Сиэтле по мороженой минтаевой икре, произведенной в ходе промысла нагульного минтая на Аляске. Это позволяет сделать предварительные оценки перспектив российских поставок мороженой икры лосося в нынешнем сезоне.

Общий объем предложенной на аукционах в Пусане российской продукции оценивается приблизительно в 1,0 тыс. т, еще приблизительно 500 т камчатские и сахалинские производители поставили непосредственно в Японию (на Хоккайдо и северо-восток Хонсю). Общий объем поставленной или конкретно предназначенной для поставки в Японию продукции составил приблизительно 1,5 тыс. т и еще почти такое же количество находилось, по данным японских импортеров на первую декаду октября, на холодильниках Камчатки и Приморья у тех российских производителей, которые имели более или менее тесные связи с японским рынком.

Таким образом, общий объем той российской продукции, о которой японские импортеры и пользователи имели относительно конкретное представление, оценивался приблизительно в 3,0 тыс. т. Это означает, что поставки мороженой икры лосося из России могут сократиться приблизительно вдвое по сравнению с 2001 г.

По мнению некоторых японских импортеров, основанному на сообщениях российских производителей, производство мороженой икры горбуши в нынешнем сезоне значительно сократилось из-за того, что промысел горбуши на охотоморском побережье Камчатки совпал по срокам с промыслом нерки. Однако многие японские оптовики и переработчики сомневаются в обоснованности мнения о резком сокращении российского производства. Они полагают, что промысел нерки не мог оказать серьезного влияния на промысел горбуши, поскольку районы промысла горбуши и нерки разные. Кроме того, информация о производстве и поставках икры поступала в основном только от крупных производителей, а данных по средним и небольшим компаниям почти не было, поэтому в действительности значительного сокращения российского производства мороженой икры горбуши могло и не произойти.

 

 

По сообщению таможни Хакодате, импорт живого, свежего и мороженого краба на Хоккайдо в августе 2002 г. составил 4213 т, на 26,5% меньше, чем в тот же период прошлого года. Стоимость импорта также снизилась до 2,65 млрд иен (-19%), средняя цена — 629 иен/кг (+10,3%).

Поставки из России сократились до 1421 т (в августе 2001 г. — 5699 т). В то же время импорт из КНДР увеличился до 2686 т, в том же периоде прошлого года импорта не было. По сообщению Департамента Японии, количество заходов российских судов с грузовыми таможенными декларациями в порты Хоккайдо сократилось с конца июля 2002 г. Однако увеличилось количество заходов судов с северокорейскими клиренсами (PC). Такая тенденция наблюдалась в течение четырех недель августа.

Импорт живого и свежего краба составил 3570 т (-12,7%), стоимость — 2,055 млрд иен (+21,9%), средняя цена — 576 иен/кг (+39,6%). Из КНДР было импортировано 2648 т живого и свежего краба на сумму 1,408 млрд иен, средняя цена — 532 иен/кг.

Поставки мороженого краба составили 644 т (-60,9%), стоимость — 596 млн.иен (-62,4%), средняя цена — 926 иен/кг (-3,8%). Из КНДР было импортировано 39 т мороженого краба, стоимость — 36 млн иен, средняя цена — 930 иен/кг. Мороженого королевского краба было импортировано 209 т (-70,7%), краба-стригуна — 423 т (-53,8%), в т.ч. из КНДР — 35 т, волосатого краба — 11 т, в т.ч. из КНДР — 3 т.

Импорт живого королевского краба составил 2089 т (-13,6%), в т.ч. из КНДР — 1407 т. Поставки живого краба-стригуна составили 1043 т (-4,8%), в т.ч. из КНДР — 1 тыс. т, волосатого краба — 402 т, в т.ч. из КНДР — 210 т, прочего краба — 36 т, в т.ч. из КНДР — 30 т.

Через п. Вакканай было импортировано 1692 т (-26,3%), п.Момбецу — 1115 т (+18,5%), п. Немуро — 420 т (+1,1%), п.Исикари — 280 т (+40,3%), п. Отару — 268 т (-80,3%), п. Абасири — 257 т (2,1 раза).

Поставки живого и мороженого краба в январе-августе 2002 г. составили 29152 т, на 11,4% меньше, чем в прошлом году. Стоимость сократилась до 17,021 млрд иен (-10,7%), средняя цена — 584 иен/кг (+0,8%). Живого краба было импортировано 24403 т (-0,5%), стоимость — 12,176 млрд иен (+11,4%), средняя цена — 499 иен/кг (+11,9%). Импорт мороженого краба составил 4749 т (-43,4%), стоимость — 4,845 млрд иен (-40,4%), средняя цена — 1020 иен/кг (+5,3%).

 

 

Сдача ламинарии на Хоккайдо в апреле-сентябре 2002 г. составила 10792 т, на 8,4% больше, чем в тот же период прошлого года. В районе Кусиро было сдано 3285 т (+38,9%), Осима — 2852 т (-21%), Немуро — 2612 т (+24,7%), Хидака — 993 т (+14,5%), Соя — 928 т (+0,5%), Токати — 105 т (+34,8%).