ОТ РАЗРУШЕНИЯ К КОНСОЛИДАЦИИ И РАЗВИТИЮ

 

Завершившийся второй Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства наметил комплекс мер, который, по мнению делегатов, позволит отрасли выйти из системного кризиса на траекторию устойчивого развития. Это, безусловно, главный положительный итог работы съезда. Не менее важно и то, что в выступлениях многих делегатов звучал призыв о необходимости консолидации усилий всех рыбаков для отстаивания своих профессиональных интересов, об объединении разрозненных ассоциаций в единую Всероссийскую неправительственную, некоммерческую организацию. Насколько все сообщества профессиональных работников отрасли не на словах, а на деле полны решимости выполнить все это, конечно же, покажет время. Хотя и само быстротекущее время, и грядущие события подталкивают нас к самым решительным действиям.

Так, буквально накануне съезда, Правительство своим распоряжением увеличило на 2003 год объем аукционных квот на вылов водных биологических ресурсов. Это было сделано, несмотря даже на самые серьезные возражения Совета Федерации и целый ряд обращений губернаторов приморских регионов к Президенту страны В.В. Путину, не говоря уже о возражениях и обращениях самих рыбаков. Неужели очевидные уже для всех, в том числе и Президента РФ, негативные последствия аукционов для Камчатки, Сахалина, Приморья, Мурманской и других приморских областей России не понимают в Правительстве?

Полагаю, что это не так. Скорее всего, мы имеем дело с мощным либерально-фискальным финансово-экономическим крылом в правительственных структурах, которые целенаправленно ведут политику по долгосрочной торговле квотами в воде из банковско-биржевых структур московских коридоров власти. Эти структуры не интересуют ни производственные фонды (суда, рыбозаводы и т.д.), ни кадры специалистов отрасли (рыбаки, рыбообработчики, судоремонтники и т. д.), ни новые собственники — представители большого и малого рыбного бизнеса. Их интересует только, как они выражаются сами, «высоколиквидный товар — квоты в воде». Именно квоты, а точнее, связанные с ними права на выход в море, явились причиной схватки («ресурсной войны») целого ряда властных федеральных структур, во главе которых стоит Минэкономразвития, поддерживаемое председателем Правительства РФ М.М. Касьяновым и сообществом работников рыбного хозяйства. Вот только не совсем ясно, кто со стороны рыбацкого сообщества и кем поддерживается в этой схватке, кто способен сегодня возложить от лица рыбаков бремя ответственности за то, что происходит с отраслью? Госкомрыболовство? ВАРПЭ? Союз рыболовецких колхозов? Профсоюзы? Только две последние организации — профсоюзы и рыбаки-колхозники действительно последовательно отстаивают свою позицию и ведут борьбу против аукционов и беззакония в отрасли.

Но это мало что меняет в принципе. Буквально накануне съезда Специальная согласительная Комиссия под руководством депутата Госдумы от фракции «Единство — вся Россия» А.С. Белякова дала согласие на проект нового варианта Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в котором имеется специальная статья об аукционах, теперь уже официально вводимых Правительством. Как видим, и в этой законодательной области действует то же лобби, что и в Правительстве.

Спасение рыбной отрасли России — только в консолидации всего рыбохозяйственного сообщества и его самом тесном сотрудничестве с теми депутатами, сенаторами, губернаторами, которые действительно отстаивают развитие рыбного хозяйства в регионах на долгосрочной, а не на сиюминутной основе. Мы долж-ны сегодня сосредоточить все свои силы и возможности на решении пусть даже небольших, но реальных дел по укреплению и развитию рыбохозяйственных структур в регионах, используя имеющиеся резервы представительств Президента России в федеральных округах, губернаторского корпуса и законодательных органов на местах. У нас много общих дел. Например, в целях национальной продовольственной безопасности необходимо, чтобы обеспечение рыбными товарами во всех регионах страны было не ниже рекомендуемых органами здравоохранения норм (23–24 кг на душу населения) по доступной для населения цене (без чрезмерных торгово-посреднических накруток), и достигнуто в самое ближайшее время. Это был бы первый шаг по возрождению отрасли. А чтобы его осуществить, важно обеспечить загрузку сырцом береговых рыбоперерабатывающих мощностей. Особенно тех, которые выпускают ликвидную продукцию.

Многое сегодня можно даже в самых сложных условиях решать на местах, и положительных примеров немало, а значит, есть надежда, что отрасль выстоит.

Что касается федерального центра, то и здесь надежды не только на то, что решения съезда будут услышаны и поддержаны, но и на то, что мы сумеем объединиться и действовать консолидированно. Следовательно, поддерживать то, что идет во благо отрасли и стране и всячески препятствовать ее развалу.

Именно с этих позиций мы и должны начать движение от разрушения к созиданию и развитию.

 

 

 

 

 

Директора камчатских фирм ЗАО «Дальрыбпром» Константин Юрьевич ДЕНИКЕЕВ и 000 «Виртус» Виктор Иванович КАРПОВ в течение уже нескольких лет занимаются продвижением программы (ТЭО) по строительству рыболовных судов среднего и малого класса в Китае для государственного предприятия в счет долга КНР перед Российской Федерацией по государственному кредиту от 18 декабря 1992 года, предоставленному для строительства АЭС на территории КНР и их последующей передачи в лизинг российским рыболовным компаниям. Программу курирует представительство Минэкономразвития РФ на Камчатке во главе с его представителем Виктором Валерьевичем ТРОПИНЫМ.

 

Дело в том, что из 2600 россий-ских рыболовных судов 61% имеет сверхнормативный срок службы и требует замены. Это примерно 1500 судов (газета «Морские вести России» №№ 13–14)! В торговом и речном флоте ситуация аналогичная. Иными словами, тысячи судов России требуют замены, а если подходить с экономической стороны, то окажется, что исходя из емкости российского рынка перевозок морским транспортом в 5,5 млрд долларов, только 4% грузов перевозится судами под российским флагом. В рыбной отрасли рыболовные суда, являясь основным производством по добыче и доставке сырца, но морально и физически устаревшие, «извлекают» из 1 тонны рыбных ресурсов продукции только на 450–500 долларов США, в то же время Китай «извлекает» из 1 тонны рыбы-сырца продукции на 720–750 долларов, а Норвегия — уже на 1530 долларов. Потери только на этом для рыбной Камчатки сопоставимы с объемами ежегодных федеральных дотаций, а то и выше. А потери страны от старения речных судов, когда необходимо заменять уже по 600–700 судов ежегодно (средний возраст 26 лет!), можно только представить, если учесть, что речной флот был, есть и всегда будет единственным способом грузоперевозки во многих регионах России, особенно на Крайнем Севере.

Программу на уровне Минэкономразвития РФ ведет департамент стран Азии, Африки и Австралии — руководитель А.В. Карпич. Сделаны запросы и уже получены ответы от Министерства финансов, МИД, Мингосимущества, Минатома, Госкомрыболовства, Внешэкономбанка. Есть большая заинтересованность китайских партнеров, как со стороны их судостроительных заводов, так и со стороны их Минатома.

ТЭО рассматривает создание государственного рыбодобывающего предприятия в форме ФГИК — Федерального государственного имущественного комплекса (на основании статей 115, 295, 296 ГК), то есть прямое участие государства в отрасли.

Закономерен вопрос, почему бы эти суда не построить на российских судостроительных заводах, согласно морской доктрине, озвученной Президентом РФ в 2001 году. Одно другому не мешает — предложенная программа предусматривает строительство в КНР в 2004–2007 годах 130 малых и средних рыболовных судов, что составляет всего 8% от общего (1500 ед.) количества рыболовных судов, требующих замены (по тоннажу это составит менее 5%). А если посчитать количество замены судов вместе с речными и торговыми судами, окажется, что предложенная программа «уведет» из порт-феля судостроительных заводов не более 1% тоннажа. С одной стороны, у нас в стране нет технических мощностей по строительству тысяч судов, так как множество судостроительных заводов остались за пределами РФ (Киев, Николаев, Херсон, Керчь, Клайпеда), недостаточно денежных средств.

 

 

• Государственный интерес

За погашением КНР долга судами на сумму 210 млн долларов, в течение 7–10 лет возвращается еще около 800 млн долларов США в виде дополнительных средств (в альтернативном варианте государство получит только банковские проценты).

Государство через ФГИК вернется в рыбную отрасль и узнает истинное положение дел в ней через собственное рядовое рыбное предприятие.

 

• Региональный интерес

130 рыболовных судов потребуют 2000 рыбаков, а с учетом того, что данная программа ориентирована на загрузку сырцом береговой рыбопереработки (это около 110 береговых заводов и цехов), это создаст еще на берегу около 2000–2500 рабочих мест. Итого 4500 рабочих мест. А если учесть, что работа одного рыбака, например, на Камчатке, прямо (семья) и косвенно (учителя, врачи, городские службы и т. д.) влияет на жизнь 11 жителей, то программа затронет судьбу около 50 000 человек.

С учетом главной цели программы — повышение отдачи средств с 1 тонны сырца с 400 долларов США сейчас до 700–750 долларов США через 5–6 лет, увеличение наполнения бюджета области от рыбной отрасли можно прогнозировать в 3–4 раза при тех же объемах сырца.

Все построенные суда будут загружать работой порты Камчатки, судоремонтные заводы и обслуживающие флот компании.

 

• Интерес рядового рыбака

Достойная работа, достойная заработная плата и социальные гарантии от государства. Это в наше время — основное, что волнует рыбака.

 

Для выполнения указанной программы в Китае создано и два года успешно работает Представительство Российских судовладельцев КНР «Russian Virtus Co. Ltd. Office in Dalian». Руководство компаний ООО «Виртус» и ЗАО «Дальрыбпром» готово ответить на любые вопросы по Программе (ТЭО). Контактный телефон: (4152) 12-12-84.