РЫБНЫХ ВОЙН БОЛЬШЕ НЕ БУДЕТ?

 

— В мае, после трехлетнего перерыва, Вы вновь стали главным рыбаком Приморья. Что изменилось за эти годы в управлении отрасли на уровне края?

— Главное изменение очевидно: за минувшие годы произошло существенное сокращение сырьевой базы в отрасли. В принципе, уже всем понятно, что сегодня необходимо искать дополнительные возможности для загрузки флота. При этом можно выделить два направления: выводить крупнотоннажный флот в Мировой океан и развивать прибрежное рыболовство. Что касается промысла в Мировом океане, то тут инициатива должна исходить от федерального центра, который не только имеет достаточные финансовые ресурсы для снаряжения экспедиций, но и может обеспечить российских рыбаков необходимой правовой поддержкой. А вот второе направление — это прерогатива региональных властей. Прибрежное рыболовство и есть основной вектор работы нашего комитета.

Разработка целевых программ развития прибрежного рыболовства началась еще в 1996–1997 гг. Сегодня же процесс их реализации вступил в практическую стадию. Задачи власти в данном случае вполне очевидны: мы должны показать рыбацким предприятиям наиболее перспективные направления для развития, обеспечить их работу достаточной методологией. В этом контексте чрезвычайно важна научная составляющая. Мы уже встретились с учеными ТИНРО-центра и заказали им разработку двух программ: Концепции развития рыбной промышленности и Концепции развития прибрежного рыболовства. Нужно понимать, что времена действительно изменились. Если в середине 90-х гг. администрация определяла лишь общие принципы работы на рыбопромысловых участках, то сегодня вопрос стоит значительно шире. Предприятия должны заниматься не просто изъятием водных биоресурсов, а хозяйствованием на выделенных участках.

— Развитие прибрежного рыболовства изначально сопряжено с рядом объективных трудностей. Оно не только требует высоких капиталовложений, но и предполагает ориентацию на внутренний рынок, где более низкая рентабельность производства. Неизбежно встает вопрос о выделении бюджетных средств. Готова ли администрация к этому?

— Без бюджетного участия развитие прибрежного рыболовства действительно невозможно. Правда, в отличие от прошлых лет, когда была одна большая программа развития всей промышленности, будет использоваться жесткий целевой подход. Выделение бюджетных средств будет возможно только после детального бизнес-планирования и экономического обоснования проекта.

Если говорить об ориентации на внутренний рынок, то платежеспособный спрос на продукцию будет. Во-первых, в структуре потребления уже достаточно давно произошли свои изменения — парная рыба постепенно вытесняет мороженую. Во-вторых, прибрежное рыболовство позволит снизить себестоимость продукции за счет более низких транспортных издержек. Сейчас мы исходим из того, что в среднем 1 житель Приморья должен потреблять 20 кг рыбы в год. Получается, что на весь край требуется порядка 40–45 тыс. тонн. Это вполне реальные цифры.

— Между тем основную загрузку большинства рыбацких предприятий дает промысел в 200-мильной экономзоне. То есть на первый план неизбежно выходит вопрос распределения квот. Однако события прошлого года дают основания полагать, что 2003 год будет весьма сложным для края — остальные ДВ регионы вполне могут объединиться против Приморья.

— Я не думаю, что сложившееся соотношение между различными ДВ регионами может быть пересмотрено. Мы этого просто не допустим. Ведь нечто подобное уже случалось в 1992 г., когда пять регионов фактически выступили единым фронтом против Приморья. В итоге край оказался выброшен за пределы основного распределения. Но уже через год мы смогли найти общий язык с представителями Камчатской и Сахалинской областей: согласовали свои позиции и начали совместную работу. Думаю, что нам удастся вернуть эту практику. Кроме того, необходимо понимать, что распределение квот между регионами будет утверждаться Правительством РФ. Уже это само по себе можно считать гарантией справедливого подхода. Так что «рыбных войн» больше не будет.

— Однако минувшей зимой «война» все же была: между ГКР и краевой администрацией. Если еще раз провести аналогии с серединой 90-х гг., то тогда губернаторы практически всегда брали верх над ГКР в решении тех или иных вопросов. Сейчас ситуация изменилась. Победителем оказалось Госкомрыболовство РФ. В чем причина этого?

— Причин несколько. Во-первых, отсутствие взаимопонимания между региональными администрациями. Если бы нечто подобное произошло раньше, то, я уверен, все ДВ регионы встали бы на защиту Приморья. Во-вторых, свою роль играют профессиональные качества людей, курирующих рыбную промышленность в администрациях краев и областей. Необходимо помнить, что в середине 90-х гг. практически во всех регионах были сильные вице-губернаторы по рыбной промышленности.

— В начале этого года прошла информация о возможном увеличении общего допустимого улова на промысел минтая в 2003 году. Так ли это?

— Увеличение действительно будет, но говорить об этом еще рано. Впереди — экологическая экспертиза. Мы исходим из того, что добавка будет, правда, это вряд ли способно существенно изменить ситуацию. Сейчас фактором роста в отрасли может стать принятие 32-й главы Налогового кодекса РФ, в которой будет оговорен порядок взимания платы за пользование водными биоресурсами. При этом автоматически будут отменены аукционы, в НК РФ однозначно сказано — другой платы за пользование водными биоресурсами нет. Главный же плюс новой главы очевиден. В ней в нормативной форме оговорены фиксированные ставки платности. К примеру, 1 тонна минтая —1500 руб., тогда как сегодня на аукционах ее цена достигает 800–900 долл.

— В главе 32 НК РФ сказано, что плата за пользование водными биоресурсами распределяется между центром и субъектами РФ в пропорции 80% к 20%. Краевая администрация согласна с таким соотношением?

— Нет. Мы уже послали свои предложения по совершенствованию. С нашей точки зрения, центр должен получать 60%, а регионы — 40%. Хотя мы реально смотрим на вещи и понимаем, что добиться такого изменения будет очень сложно.

— И когда, по Вашей информации, будет принята эта глава?

— На осенней сессии Госдумы РФ. Мы надеемся, что в следующем году аукционов уже не будет.

— Формирование правовой базы управления отраслью идет не только на федеральном, но и на региональном уровнях. Весной этого года был принят краевой закон «О рыбохозяйственной деятельности», предполагающий, что администрация должна разработать сразу несколько документов, конкретизирующих «букву закона». Ведется ли работа над ними?

— Над первым из таких документов — Положением о Приморском рыбохозяйственном совете (ПРХС) — работа уже ведется. Следом начнется разработка нового порядка распределения квот. Хотя в данном случае существуют некоторые сложности, которые как раз и связаны с принятием 32-й главы НК РФ: чтобы разработать документ, который полностью будет отвечать экономическим и политическим реалиям. Кроме того, в ближайшее время будет подготовлен еще один базовый документ — краевой закон «О прибрежном рыболовстве».

— Насколько изменится порядок распределения квот в сравнении с действующей сейчас методикой?

— Изменения будут достаточно значительные. Уже сейчас мы сделали предварительный анализ деятельности 100 рыбопромышленных предприятий края. За основу взято несколько показателей: средняя заработная плата, объем производства, налоговые платежи и так далее. В итоге у нас появились вопросы к руководству некоторых из них. Взять, к примеру, три крупнейших предприятия Приморья (так называемые пятитысячники): Находкинская БАМР, ПБТФ и Дальморепродукт. В НБАМРе средняя зарплата одного работающего составляет 7,3 тыс. руб., ПБТФ — 6,1 тыс. руб., ДМП — 1,4 тыс. руб. Далее — средние предприятия. Находкинский рыбный порт — 5,6 тыс. руб. ТУРНИФ — 31 тыс. руб. Востоктранссервис — 2,4 тыс. руб. «Посейдон» и Дальрыба — 4,6 тыс. руб. Комментарии, я думаю, излишни.

 

 

 

Как сообщили агентству «Восток-Медиа» в пресс-службе компании, по сравнению с 2000 годом, в отчетный период выросли все показатели производственно-хозяйственной деятельности компании. Стоимость активов возросла на 14%, а чистая прибыль составила $4,5 млн. Выпуск товарной продукции увеличился на 37,1%, пищевой — на 18%, непищевой — более чем в 2 раза, добыча рыбопродукции возросла на 44,7% и достигла 61 тыс. тонн. По итогам отчетного года среднемесячная зарплата на одного работающего составила в ОАО «ТУРНИФ» 12,2 тыс. руб., что является наивысшим показателем среди рыболовецких компаний Приморья и Дальнего Востока. При этом среднесписочная численность работников увеличилась за прошлый год почти на 10%.

В 2001 году практически весь флот ОАО «ТУРНИФ» прошел плановый ремонт, кроме того, компания вплотную приступила к реализации плана по глубокой переработке рыбопродукции. Так, уже заключен контракт на установку перерабатывающих мощностей по распиловке блоков, производству панировочных изделий, участка посола.

За прошлый год компания уплатила в бюджеты всех уровней 32,4 млн руб., что на 2 млн больше начисленного налоговыми органами, а за 1 полугодие 2002 г., по предварительным данным, сумма налогов выросла до 80 млн руб. По результатам отчетного года общее собрание акционеров приняло решение выплатить дивиденды из расчета 92 копейки за 1 акцию номиналом 5 копеек. Выплата дивидендов будет произведена впервые за время существования акционерного общества. Также избраны новый состав совета директоров в количестве 5 человек, ревизионная комиссия, утверждена новая редакция устава компании. Аудитором ОАО «ТУРНИФ» утверждено ООО «Аван-АУДИТ».

 

 

Заявить о своем предприятии можно было в четырех номинациях:

— «Лучшее предприятие отрасли»;

— «Лучшая рыбная продукция»;

— «Производим качественно и экономно»;

— «Приз потребительских симпатий».

Конкурс по первым трем номинациям будет проводиться с 2003 года. Зарегистрироваться для участия в нем в следующем году заинтересованные предприятия и организации смогут до 31 января 2003 года.

27–28 июня проводился конкурс только по четвертой номинации — «Приз потребительских симпатий».

Каждый вид технологической обработки продукции — консервы, пресервы, копчености, деликатесы и т.д. — оценивался отдельно сорока дегустаторами из числа посетителей выставки. Они проанализировали органолептические качества продукции (вкус, запах, цвет и т.п.), товарный вид упаковки, соответствие цены и качества, заполняя лист оценки и анкету.

Победителями конкурса потребительских симпатий стали 32 рыбоперерабатывающих предприятия. Два предприятия — «Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина» и «Архангельская база тралового флота» — были особо выделены ДГУП «Нацрыбкачество»: им, помимо грамот, были вручены дополнительные памятные призы.

По мнению организаторов, проведение конкурса должно содействовать улучшению качества и безопасности продукции, внедрению систем управления качеством и безопасностью на производстве, укреплению позиций российских рыбных продуктов на внутреннем и международном рынках, расширению ассортимента.